2021年区创建国家级创业型城市工作方案.docxVIP

2021年区创建国家级创业型城市工作方案 2021年区创立国家级创业型城市工作方案为创立首批国家级创业型城市，进一步推动全区创业促进就业工作，依据市政府《关于鼓舞创业促进就业工作的看法〔试行〕》和市政府办公厅《关于印发xx市创立国家级创业型城市 工作方案的通知》精神，结合我区实际，特制定以下工作方案： 一、指导思想以党的十七大精神为指导，深化贯彻落实科学进展观，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的根本原那么，加大政策扶持，优化创业环境，激活创业热情，着力进展各类微型企业和创业实体，以创业带动就业，以创业促进进展。二、工作目的到20xx年底，全区新增个体工商户x户，私营企业x户，非正规就业劳动组织x个，通过创业带动就业x人；创业培训x人，培训后学员创业胜利率不低于x%；建立创业扶持专项基金x万元；新增创业基地x平方米，建立创业示范点x个、创业实训基地x个。力争通过x年努力，根本形成比拟完善的创业工作组织领导体系、创业政策支持体系、创业培训体系、创业效劳体系、创业工作考核体系。三、工作措施〔一〕成立领导组织。区政府成立创立创业型城市工作领导小组。同时，建立xx区创业就业工作联席会议制度，由区政府区长任召集人，区政府分管副区长任副召集人，联席会议成员由区政府办公室、区劳动保障局、区委宣扬部、区财政局、区人事局、区训练局、xx区国税局、地税xx分局、xx工商分局等部门和单位组成。区创业就业联席会议办公室设在区劳动保障局。〔二〕加大政策扶持。1、放宽创业准入门槛。〔1〕放宽创业领域。凡法律法规没有制止的行业和领域，各类创业主体均可进入，并公平享受相关优待政策。〔2〕放宽注册冠名。依法申办的企业、个体工商户，冠市名不受注册资本限制，冠xx省名由市工商局挺直联网申报核准。〔3〕放宽预备期营业执照适用范围。凡企业申请登记的经营范围涉及前置行政审批而暂不能提交审批文件、证件的，工商机关可在该经营范围后标明筹备字样，颁发筹备期营业执照。〔4〕实行大同学创业注册资本零首付。毕业2年内的高校毕业生投资设立x万元以下的有限责任 公司可零首付注册，自公司成立之日起x年内缴足注册资本。〔5〕明确非货币资产注册比例。允许投资人用学问产权、科技成果等非货币资产作价出资创办中小企业，无形资产出资额最多可达企业注册资本的x%。〔6〕免收行政事业性收费。对高校毕业生、登记失业人员、返乡农民工等依法兴办实体的，自工商行政管理部门登记注册起x年内，免收工商、卫生、民政等涉及管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。2、放宽创业经营场所。〔1〕家庭住宅可作为创业场所。根据法律、法规规定的条件、程序和合同商定，允许高校毕业生、中等职业技术学校毕业生、登记失业人员、返乡农民工等以家庭住宅、租借房、临时商业用房作为创业经营场所，但制止利用居民住宅从事餐饮、旅馆、消遣、五金修配加工等产生噪音、油烟污染等影响居民正常生活的行业。〔2〕指定场地集中登记。对从事翻译效劳、动漫设计、电子商务、网络技术、软件开发等不影响周边环境和公共平安的经营工程，允许在指定场地集中登记，凭乡镇政府、街道办事处、工业园区管委会出具的场地证明作为登记注册经营场地证明。〔3〕特别房屋登记方法。对申请人无法供应注册登记场地房屋产权证书及租赁协议的，允许凭借房屋建立或规划答应证，街道、园区管委会或房产部门直管公房证明进展办理；对属部队公房的，允许凭借所属部队后勤管理部门或营房管理部门证明办理。对农民以合法宅基地房屋自营或出租给别人从事与该经营场所相适应的经营活动〔不得再申请用法新的宅基地〕，允许凭村〔居〕委会、乡〔镇〕证明作为经营场所证明材料申办登记注册。〔4〕预留创业经营用地。在符合土地利用总体规划和城市总体规划前提下，旧城区改造和新城区建立规划要结合地区公共效劳设施总体布局，预留肯定比例用于社区效劳业的创业经营用地。享受政府优待政策建立的各类经营场所，应预留肯定比例用于支持创业。在居住区规划中，应按国家和地方相关技术标准要求，配置肯定比例的商业效劳设施用房。3、创业园区优待政策。对毕业2年内的高校毕业生和中等职业技术学校毕业生、登记失业人员、返乡农民工等依法兴办实体的，除免收相关行政事业性收费外，还免缴物管费、卫生费等管理性费用，减半缴纳场地费，适当减免水电费，减免局部从减半缴纳的场地费中支付；对自筹资金缺乏的，可供应小额担保贷款；对招用就业困难人员、签订劳动合同1年以上并依法缴纳社会保险费的，赐予相应期限社会保险补贴；招用城市零就业家庭成员就业的，赐予一次性就业嘉奖；对3年孵化期满后出园的微型企业，符合劳动密集型小企业的，可供应二次小额担保贷款扶持。4、大力扶持初始创业。〔1〕明确创业扶持群体。对毕业2年内的高校毕业生和中等职业技术学校毕