关于进一步深化电影业改革的若干意见.docxVIP

PAGE PAGE #/ 5 关于进一步深化电影业改革的若干意见 为深入贯彻落实党的十五大精神，进一步繁荣发展我国社会主义电影事 业，满足人民群众日益增长的精神文化需求，增强电影业发展的生机与活力， 特提出进一步深化电影业改革的若干意见。 一、十四大以来电影改革进展情况 （ 1）党的十四大以来，中国电影为适应社会主义市场经济体制的要求，进 行了积极而有益的改革。计划经济体制下中影公司统购统销的发行模式被打 破，各制片单位获得了自主发行权；符合国情的分帐制、院线制等发行放映方 式的出现，促进了新的利益分配机制和竞争机制的形成；影视合流、制片发行 放映一条龙等改革试点，推进了产业结构的调整与优化；制片权限进一步放 开，电影发行、放映单位和电视单位获得了影片独立出口权；组建电影集团， 探索了集约化发展道路；部分电影企业转变经营机制，深化了人事分配制度改 革；农村1 6毫米影片交易市场的建立和农村电影发行、放映自主权的放开， 多种经济成分并存的放映体制，使得农村电影市场日趋活跃。改革给我国电影 业带来了生机和活力，电影创作水平日益提高，呈现出良好的发展势头。 （ 2）在充分肯定成绩的同时，也要看到电影业仍然面临许多亟待解决的问 题。电影企业布局分散、结构不合理、机制运转不活，缺乏市场竞争力；优秀 国产影片还不能满足市场和观众需求；电影流通渠道单一，发行层次、环节过 多，电影市场垄