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机关公文写作 机关公文写作，是掌握情况、研究工作，把握大势、开阔思路，是琢磨问题、解决问题，是提升自我、修炼自我的过程。领导干部和机关工作人员，要人人会写公文。这是职责所系、职能所在、职务所定。这是党和政府的一贯要求和作风。一个领导同志和机关公务人员，如果不懂公文不写公文，那么，很难胜任本职工作，也谈不上创造性地开展工作。公文写作，没有统一的答案、现成的模式、既定的规律，是一种凝结于体力与智力的综合性劳动。前段时间，笔者撰写了“积累、运作、创新”一文，对机关公文写作，谈了一些体会和看法。最近，觉得言犹未尽，又稍作一些思考，取名“谋划?善做?跨越”，奉献于大家，供指正。 谋划乃为有情物 “落红不是无情物，化作春泥更护花”，本意说的是落花与盛花的关系。撰拟文稿，除了平日积累、写时运作、写中创新、写后总结外，更有一个关键环节，就是写前谋划。谋划是草拟公文的前提。公文的谋划，是在掌握工作情况的前提下，对公文起草、修改、成稿，进行分析、研究、策划、运作。对写好公文来说，这一过程异常重要。谋成划好，大势确立，就是制订了战略、战术。谋划之后，就着手组织收集素材、起草初稿、讨论修改。在这个意义上说，谋划与写作，有点类似落花与盛花的关系，是为了写好公文的首要步骤，是公文的“护花使者”。谋划，要与全局相联。荀子曰：“吾尝跋而望矣，不如登高之博见也。”只有登高望远，大局在胸，站在全局的高度谋划，才能写好文章。古今中外，凡是写作大家，无一不是谙熟形势、把握大势、精通世情的人。曹雪芹《红楼梦》的意境深邃，金庸武侠小说的磅礴厚重，鲁迅先生作品的嬉笑怒骂，都与他们对时势大局的体察有关。谋划，需要文稿草人员提升统揽全局、拓展思路、借鉴吸收、一叶知秋的能力。对全局知之越广越深，则谋划的质量越高。大凡有水平的公文写作者，总是胸中有全局，手中有典型。机关干部写好公文，要研究全局，准确把握国际国内形势、经济社会发展形势，主动把放到国际、国内、域外发展，运用世界眼光、战略思维，审视工作，系统分析，全盘运筹，见微知著，加强统筹协调，提高总揽全局能力，主动为领导出好主意，出大主意，提出符合时代特征和工作需要的真知灼见。尤要结合本地本单位实际，在融入大局的同时，创造性研究透，把主要精力放在发挥优势、挖掘潜力、形成合力、推动工作上。要研究历史，审时度势，考古酌今，风物长宜放眼量，心存古往今来事。同样一件事情，拘泥一隅，就事论事，也许“山重水复”，无法求解；放眼长远，追根溯源，就能柳暗花明，茅塞顿开。要研究哲学，坚持一分为二，运用发展的、联系、变化的观点，分析问题、研究事情、琢磨工作。哲学的光芒，总会照耀众人。学习哲学，研究哲学，掌握哲学，方能抛却浮躁，站位高远，适应环境，走向聪慧。要研究规律，善于从纵向横向多角度、时间空间多纬度、动态静态多形态、经济社会多层面的分析，用科学的立场、观点和方法，判断事物之间、内部各因素的关联，既要考虑当前尤要做到“运筹帷幄之中，决胜千里之外”。大千世界，谁能游离于规律之外；芸芸众生，谁能凌驾于规律之上呢。要与实情相融。实情就是详细的具体情况。如同真理是群众的创造一样，公文也是由群众书写的。没有热火朝天的群众创造，就没有虎虎生威的公文诞生，更没有如火如荼的公文应用。从群众中来，到群众中去，也应是机关文秘人员写好公文的指导思想。谋划、写好公文，如果在办公室闭门造车，是写不好的；即使文字优美，也是没有针对性的空文。与实情相会，要谙熟中心工作，掌握机关工作安排部署，集中精力研究、发现和处理有关战略性和前瞻性的重大问题，认真贯彻，全力落实，实现自身工作与中心的对接、衔接。要多多靠拢群众，把自己的第二办公室建在基层、建在企业、建在火热的生产经营第一线，经常到群众中听取呼声，汲取营养，丰富知识，增强智慧，为写稿既熟悉实际，又积累素材。常言说，“涉浅水者得鱼虾，入深水者得蛟龙”。只有深入接触群众，才能掌握社情民意。要明确实情主题，把事关改革开放和现代化建设的重大问题、群众反映的热点问题、情况错综复杂而又十分棘手的难点问题，妨碍我们科学发展、和谐发展、跨越发展的关键问题，进行调查研究，反复琢磨，仔细推敲。调查研究，必须深入实际、深入群众、深入现场，沉下去，摸实情，低头倾听，平等讨论，恰当提问。尤要建立一些固定的联系点，选择不同类型、不同形式、不同方式，采用查访、访问、暗访的手段，定期不定期到群众中去，走一走，看一看，转一转，蹲蹲试点、搞搞家访。这在西方被称为“走动管理”。要参加具体实践，躬身入局，亲历亲为，利用特殊的时间，比如青年节、建党节、国庆节、元旦、春节或节假日时间，接近自然，走进生活，融入群众，与群众同吃同住同劳动，既密切同群众的关系，更为谋划好、研究好、起草好公文，奠定坚实基础。要与领导相接。主要是说与领导的思路、意图、要求、风格对接。领导意图，既反映