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PAGE 1 PAGE 1 上海农合社现状及支持对策 农业专业合作社进展乱象的缘由 农业专业合作社在新时期消灭的问题，肯定程度阻碍了上海新农村建设的步伐，其主要缘由缘于合作社创办过程中的不专业、不合作与不规范。1．强势“能人”办社。受农村地区经济、文化进展相对滞后的影响，一些专业合作社由个别“能人把握”的现象比较突出。一方面是一些专业合作社重形式而轻内容，如章程形而无实，很难真正实现“民主”办社、“民管”生产、“民得”经营收益的目的;另一方面是《农夫专业合作社法》规定了农夫专业合作社可以设立不超过总表决权票数20%的附加表决权，这就使得具有强势地位的合作社创办人拥有较大的