《电子政务》 电子课件 第一章 社会信息的网络化 .pptVIP

第一章 社会信息的网络化 本章结构 第一节 信息化时代的来临 第二节 网络化带来的革命 第三节 中国网络化的建设和发展 第四节 网络化时代政府职能的转变 第一节信息化时代的来临 一、信息与信息产业 信息是客观世界各种事物特征和变化的反映，以及这些特征和变化经过人的大脑加工后的再现。信息具有4个显著特征： 信息的普遍性和无限性 信息的永恒性 信息的可传递性和共享性 载体的可变换性 二、信息化的含义 对于信息化，目前主要有三种提法： 一是国民经济信息化； 二是经济和社会信息化； 三是国家信息化。 三、信息化对政府的影响 政府信息化包括政府的“内”、“外”两个部分，“管理”与“服务”两大职能。 “内”是指政府内部的信息化，也就是我们过去习惯了的说法，办公自动化系统（OA），管理信息系统（MIS）。“外”是指政府对外的职能部分。 “管理”是政府职能的重要部分。偷税漏税，假冒伪劣，偷盗抢劫就得管，而且还得管好。其他不要管的，就应当转化为“服务”。 四、信息化带来的挑战和机遇 我国充分利用国外的先进技术和资金，学习先进的管理经验，全方位、多领域开拓国际市场，利用信息网络化来带动整个国家经济的发展和腾飞。同时也要清醒地看到信息产业已成为全球经济中竞争最激烈的领域，面对发达国家的技术、资金和市场优势，我国还存在着明显差距。 第二节网络化带来的革命 一、国际互联网的起源与发展 随着信息技术的发展，互联网将成为图像、话音和数据“三网合一”的多媒体业务综合平台，并与电子商务、电子政务、电子公务、电子医务、电子教学等交叉融合。互联网已逐渐超过报刊、广播和电视的影响力，形成“第四媒体”。 二、网络化使人类生存方式发生重大改变 1.使得人类社会的生产力由“动力（能源）型”转向“智力（知识）型” 2.网络化带来了社会结构和产业结构的变化 3.网络化促进了人类存在形态的改变 三、网络化给世界带来的巨大影响 1．网络化对政治的影响 2．网络化对经济的影响 3．网络化对军事的影响 4．网络化对文化的影响 第三节 中国网络化的建设和发展 一、互联网产业是信息全球化的基础 二、中国互联网建设 三、中国迈入网络化社会的步骤 1.第一步：政府上网工程 2.第二步：企业上网工程 3.第三步：家庭上网工程 第三节 中国网络化的建设和发展 近年来，我国还推出了一系列新的项目工程，不仅加快网络化进程 ，而且通过网络为公众提供快捷服务。 “宽带中国”战略 “健康中国云服务”计划 “互联网+”行动计划 第四节网络化时代政府职能的转变 一、网络时代政府面临的困境 二、政府职能转变的取向 网络时代政府面临的困境 1、官僚体制的内在缺陷导致政府管理绩效下降 2、网络时代的社会发展对官僚制政府社会中心地位形成了巨大冲击 1) 政府对大众传媒控制力的下降 2)全球化金融网络的形成否定了传统中央银行的权威 3) NGO的崛起与政府权力的分散 政府职能转变的取向 一方面，随着社会的不断发展，公民对于参政、议政的愿望越来越强烈，而对于中国人口众多、地域辽阔、资源有限的国家来说，网络政治参与是一种最有效率、成本最低的参政、议政方式。 另一方面，政府可以并且运用网络政治参与方式，能在一定程度上辨别地方政府反馈信息的真伪，对报喜不报忧、弄虚作假、欺上瞒下等顽疾进行彻底根治。 本章习题 1、信息的定义和主要特征。 2、信息化的定义及内涵。 3、网络时代政府面临的挑战和机遇有哪些？ 4、简述网络时代政府职能转变的取向。 5、简述信息技术在公共管理中的重要作用、地位及意义。