公务员领公务通讯补贴费可能形成新的不公平感.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 公务员领公务通讯补贴费可能形成新的不公正感 中心及国家机关公务员从本月起领移动通讯补贴 《南方都市报》报道：中心及国家机关公务员从本月开头将首次领取公务移动通讯补贴费，同时停止公费配置手机、传呼机，与之相关的各项费用一律由个人负担。  据说，目前公务员工资由基础工资、职务工资、级别工资和工龄工资组成。另外，还有各种补贴构成工资性收入，如交通费、独生子女费等。此次通讯补贴费则是首次列入补贴的范畴。  笔者以为，鉴于全社会平均收入水平的逐步提高，为了保持公务员队伍的稳定并体现安排公正原则，准时、有度地提高公务员收入水平或许是必需的、合理的，但把移动通讯补贴列入“工资性收入”，不仅简洁产生生疏分歧，而且未必能获得预想的实际激励效果。  与移动通讯补贴类似的是交通补贴。作为一项大胆的改革措施，拍卖公务用车、依据职务等级发放不同数额的交通补贴已在局部实行。对此，从算“经济账”的角度格外值得确定，但社会效应以及激励效果好像并不好，或许这正是始终无法大面积铺开的根本缘由。  要想基本统一生疏，前提是讲究清楚移动通讯补贴、交通补贴与公务员工资性收入到底有没有真正的关联。  据有人对包括我国在内的国际范围的公务员薪酬制度的争辩，其结构主要包括工资、津贴和福利三大部分，并各自发挥着独特的作用。津贴的作用主要如下：