投资型光伏并网电站项目基本建设程序管理培训.pptxVIP

投资型光伏并网电站项目基本建设程序管理培训寻知财2011年3月 目 录一、影响大型并网光伏电站投资收益的关键要素二、大型并网电站场址选择要素三、基本建设程序管理流程上网电价直接决定光伏电站营业收入高低上网电价 工程投资 电站维护成本很低，初始投资占总成本比例极高日照条件日照条件直接决定发电量多少运营年限 工程项目的运营年限越长，整体投资收益越明显技术选择多晶硅、单晶硅、薄膜、固定、单轴、双轴的选择政府政策政府的税收政策、土地政策、金融扶持至关重要送出条件 畅通的送出条件是确保所发电量上网的必要条件一、影响大型光伏并网电站投资收益要素二、大型光伏并网电站场址选择要素自然条件的调查：太阳辐射量，地理位置，交通条件，水源等接入电网条件： 与接入点的距离，接入点的出线间隔环境影响：有无遮光的障碍物，有无盐害、公害、自然灾害，冬季的积雪、结冰、雷击灾害状态土地性质、状况当地建材、物流、人力成本等土地、税收、金融支持政策要素一：太阳能辐射量全国日照条件分布图等级资源带号年总辐射量（MJ/ m2）年总辐射量（kWh/ m2）平均日辐射量（kWh/m2）最丰富带I≥ 6300 ≥ 1750 ≥ 4.8 很丰富带II5040 – 6300 1400 – 1750 3.8 – 4.8 较丰富带III3780 – 5040 1050 – 1400 2.9 – 3.8 一般IV 3780 1050 2.9 地理位置项目地点具体地理位置场地是否 “三通一平”（通水、通电、通路、场地平整）交通条件，是否适宜大型机械车辆通行要素二：电网接入条件项目所在地区的供电网络和电能就地消化能力输电线路情况各级电压合理输送容量和送电距离当地“十二五”电力发展规划要素三：环境影响项目周围是否有高大建筑物或场址内有较多树木是否发生过自然灾害冻土层厚度最大风速最大洪水位最大积雪厚度要素四：土地性质、状况土地性质，必须是荒山、荒坡，属于国有未利用地，农村或郊区农民集体所有的土地，必须首先经土地主管部门依法征用转为国有土地项目用地是否在城市总体规划范围内项目用地范围内是否压矿、压文物项目地点地貌特征、地质情况要素五：当地建材、物流、人力成本项目地点基础设施配套情况基础建材价格（沙子、水泥、钢材等）物流情况及价格人力成本要素六：土地、税收优惠、金融支持政策土地出让价格税收优惠政策，主要是企业所得税金融扶持政策，是否有贴息、低利率贷款政策或者其他项目融资政策三、项目基本建设程序管理 基本建设程序，是指基本建设全过程中各阶段及各项工作必须遵循的先后次序。这个次序是基本建设的客观规律，自身内在联系特点，是我国国情、管理制度的反映。 我国现行基本建设程序，且依次划分为四个建设阶段和十个建设程序： （1）建设前期阶段： ①项目建议书； ②选址意见书；③可行性研究报告（或者设计任务书）；④初步设计和开工报告； （2）建设准备阶段： ⑤办理施工图设计（含审查）； ⑥办理用地、报建、招标； （3）建设施工阶段： ⑦组织施工（含安全质量监督、监理）； （4）竣工验收阶段：⑧验收（含备案）；⑨资料归档； ⑩产权登记。建设前期阶段建设准备阶段施工阶段竣工验收阶段产权登记项目建议书选址意见书可行性研究报告初步设计与开工报告施工图设计 审查用地报建招标组织施工验收备案资料归档基本建设程序管理： 一是指政府行政管理部门按照基本建设程序，在各个程序阶段设定审批、核准、许可等约束监管制度。对每一项工程，利用项目“行政管理”，从头到尾分阶段对基本建设进行调控、监督与管理； 二是建设投资单位严格执行项目“投资管理”，参与建设的各行为主体按照基本建设程序办事，完善各阶段法定程序，恪尽职守，依照规模标准建设，把好安全、质量、环境保护关。建设前期阶段建设准备阶段施工阶段竣工验收阶段各建设程序与相应主管部门的对应“行政管理”关系：产权登记项目建议书选址意见书可行性研究报告初步设计与开工报告施工图设计 审查用地报建招标组织施工验收备案资料归档当地发改委主导审批项目；规划、环保、土地部门及电力公司参与选址；发改委、建设行政部门参与初步设计审批、建设行政管理部门参与开工管理建设行政主管部门土地、环保、消防、人防、规划、建设行政主管部门建设行政主管部门环保、消防、人防、规划、建设行政主管部门建设行政主管部门建设行政主管部门（一）建设前期工作 在建设前期阶段，建设项目行政管理的目的是项目决策、选址、计划安排、审批初步设计、审批开工。 建设前期阶段的主管部门是当地政府的发展和改革委员会。 1、项目建议书 “项目建议书”在整个基本建设程序中的意义：作为投资抉择前，通过对拟建项目建设的必要性、条件可行性、利益的可能性的宏观性初步分析和轮廓设想，向决策部门推荐的一个具体项目。 “项目建议书”经批准后，亦即所说“立了