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认真做好新形势下群众工作 凝聚推进“四个全面”强大正能量 李再勇 　　群众工作是我们党的优良传统，是我们党的事业不断取得胜利的重要法宝，是践行“三严三实”要求的具体体现。在新的历史条件下，认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，扎实做好新形势下群众工作，对于最大限度凝聚群众力量、协调推进“四个全面”战略布局，具有十分重大的现实意义。 　　一、要把群众作为协调推进“四个全面”的力量源泉 　　“四个全面”是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成的治国理政战略布局。“四个全面”体现了历史唯物主义的人民群众创造历史观点，归宿是人民的向往，实现主体是人民群众。在推进“四个全面”过程中，要坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的群众路线，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，制定发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，不断凝聚协调推进“四个全面”的强大正能量。 　　第一，要顺群众之盼谋小康之业。到2020年全面建成小康社会，是党的十八大确立的奋斗目标，是我市328万各族人民的共同期盼。当前，全市还有50.99万贫困人口，贫困发生率高达19.55%，全面小康实现程度仅为77.4%，同步小康的任务还十分艰巨。在加快全面小康社会建设过程中，必须坚持人民主体地位，发挥人民主人翁精神，点燃发展激情、树立发展自信，不断凝聚“全党抓发展、全民奔小康”的共识与合力；必须坚持问政于民、问计于民、问需于民，凝聚群众智慧和力量“决战三年、摆脱贫困”，确保实现“两不愁、三保障”；必须坚持把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项政策措施的出发点和落脚点，不简单以指标数值代替直观感受、以平均数代替大多数，努力让发展成果更多更公平地惠及各族群众。 　　第二，要聚群众之智扬改革之帆。一切为了人民，是改革矢志不渝的根本目标；紧紧依靠人民，是改革深入推进的力量源泉。在全面深化改革实践中，必须做到人民有所呼、改革有所应，改革有所指、人民有所动；必须尊重人民群众的首创精神，躬身向群众学习，拜群众为师，激发群众参与热情，畅通群众参与渠道，完善群众参与机制；必须坚持改革成果由人民共享，切实维护和发展人民群众的经济、政治、文化、社会、生态权益，使人民群众成为改革的支持者、参与者、受益者，让人民群众对改革有更多的获得感。 　　第三，要汇群众之力行法治之道。 习近平总书记指出：“维护宪法法律权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法法律尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法法律实施，就是保证人民根本利益的实现。”在推进全面依法治市进程中，必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民群众依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕；必须保证人民群众在党的领导下，依照法律规定管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务，成为国家、社会和自己命运的主人；必须使人民群众认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，真正成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，让遵法、学法、信法、用法、守法成为全体社会成员的自觉行动。 　　第四，要固民生之本筑执政之基。习近平总书记指出：“人民群众对美好生活的期盼，就是我们努力的方向”。民生连着民心，民心关系党的执政根基。践行党的群众路线，必须在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众当作我们的衣食父母，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众过上幸福美好生活；必须把发展作为第一要务，大力推进一产转型、二产升级、三产优化，大力实施精准扶贫、精准脱贫，着力解决群众增收难、致富难问题；必须大力发展教育、医疗、卫生等社会事业，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，逐步实现基本公共服务均等化，促进社会公平正义；必须理顺分配关系，完善社会管理，提高社会治理能力，高效服务基层、服务群众，增进党同人民群众的血肉联系，不断夯实党的群众基础，筑牢执政根基。 　　二、要着力提升做好新形势下群众工作的能力本领 　　当前，世情、国情、党情都发生重大变化，社会结构和利益格局发生深刻变化，群众思想观念多元、多样、多变，给做好新形势下群众工作带来新的挑战。这就要求党员干部必须增强忧患意识，把握新形势下群众工作的特点和规律，深入研究和把握群众工作的新情况和新要求，着力提高做好群众工作的能力和本领。这里介绍几种具体方法，供广大干部在工作中参考。 　　一是换位思考法：将心比心、以心换心。群众在我们心里的份量有多重，我们在群众心里的份量就有多重。各级党员干部一定要树立“群众利益