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市委第X巡察组关于脱贫攻坚专项巡察教育局党组的反馈意见
根据市委统一部署,2020年X月X日至X月X日,市委第X巡察组对教育局开展了脱贫攻坚专项巡察。巡察期间,巡察组召开了巡察工作动员会,发放并收回《征求意见表》X份,听取了教育局的脱贫攻坚工作专题汇报,与X名领导干部及同志进行个别谈话,调阅有关文件、资料X份,对有关问题作了进一步了解。在教育局全体党员干部的支持下顺利完成了巡察任务。根据市委要求,现将巡察情况反馈如下。
一、总体评价
近年来,教育局高度重视教育扶贫工作,能够认真贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省、市决策部署,不断拓展扶志、扶智载体活动,努力推动教育惠民政策精准落实,取得了一定成绩。
二、专项巡察发现的主要问题
(一)落实党中央脱贫攻坚方针政策方面
1.教育惠民政策落实仍需提升。一是政策宣传还不到位。一些群众对《义务教育法》相关政策理解不深不透,对孩子接受义务教育认识不够,依法送读意识不强。二是长效机制还需健全。镇、村、学校、家庭配合不密切,摸底排查各项数据更新不及时,对主要对象的跟踪保学有待加强。三是劝返基础资料不完善。各学校劝返工作参差不齐,存在劝返次数不足、记录简单、辍学报告单未签字盖章等现象。
2.送教上门工作“用情”不够。一是送教上门的针对性不强。存在工作方法单一、上门次数不够、资料遗失和资料不全等现象。二是对特殊送教工作研究、部署不够。对于部分脑瘫、智障学生送教目标不明确,成效不明显,对个别家长不配合问题办法不多。
3.产业帮扶益贫带贫效果不明显。对包联的X镇X个村的产业扶贫指导不精确,局限于技术培训和推广,在可持续发展上下功夫不够。街子村集体经济合作社养蜂基地蜂蜜销售渠道不畅,雷镇村油牡丹产业前期投入大,尚未见效。
(二)落实脱贫攻坚主体责任方面
1.压实压紧教育扶贫责任不够。一是政策学习不深入。学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚方针政策存在差距,系统性学习不足。二是党建促扶贫效果不明显。党建与扶贫工作融合度不够,活动形式单一,对如何结合部门实际、行业优势积极参与脱贫攻坚办法不多。三是职业技能培训质量不高。职业技术教育师资力量相对薄弱,专业生命力不强,常规性培训多,专业培训少,就业帮扶渠道不宽。
2.对乡村教育思想重视不够。一是乡村教育整体水平不高。乡村教师队伍、生源不稳定,优秀教师短缺,数学、英语等重难点科目教学能力相对弱。二是“两类学校”的综合办学条件需要改善提升。一些农村小规模学校和寄宿制学校在学校修缮、硬件建设、功能室建设上投入不够。三是偏远乡村教育资源作用发挥不充分。乡村学校普遍吸附学生能力弱,学生流失严重,学校公共资源利用率不高。
3.情感帮扶有薄弱环节。在激发贫困生内生动力、扶智扶志方面措施较少,全市专业心理教师缺乏,乡村留守学生心理疏导和情感教育缺失,受助学生的感恩意识有待加强。
(三)落实监督责任和监管责任方面
压力传导不到位。对重点岗位、关键环节的监督检查还需加强跟进,对脱贫攻坚存在的问题排查不够,查办案件的力度不大,警示教育作用发挥不充分,存在有的民办园校学生补助发放不及时、个别公职人员子女领取补助等问题。
三、意见建议
针对以上问题,教育局党组要进一步加强对扶贫工作的领导,对标补短,提档升级,用心用情用力抓好整改,决战决胜脱贫攻坚。
(一)提高政治站位,抓好组织落实。一要持续深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,加大各项政策宣传引导力度,加强与扶贫、公安、民政、镇办等部门工作协调和配合,建立控辍保学联动机制,聚焦义务教育阶段孩子失学辍学关键问题,全力做好控辍保学工作。二要分析研判当前送教上门工作中存在的问题,理解吃透上级政策,掌握正确工作方法,摸清底数、分类施策,进一步做实做细送教上门工作。三要强化帮扶责任担当,对产业扶贫项目和集体经济收益分配加强指导,创新营销模式,延长产业链条,切实提升产业发展对脱贫的带动作用。
(二)全面统筹规划,提高工作标准。一要严格落实脱贫攻坚主体责任,加强教育扶贫工作顶层设计,下足“绣花”功夫,不断提升扶贫政策水平和帮扶能力。二要下大力气整合城乡教育资源,全面改善乡村基本办学条件,通过建立学校联盟、对口帮扶等方式,扩大优质教育资源的覆盖面,带动各学校教育教学的整体水平。三要进一步坚持“扶智”与“扶志”并行,厚植造血能力,充分发挥人才、科技、智力等方面优势,将物资资助与精神激励、情感交流和心理关怀有机结合起来,全面激发贫困学生脱贫攻坚的内生动力。
(三)加强监督检查,强化责任落实。要加强对各类教育惠民资金落实情况的监督检查,完善审核把关机制,夯实工作责任,确保教育惠民资金发放公开、透明,及时、准确。
在专项巡察教育局党组脱贫攻坚情况反馈会议上的讲话
同志们:
按照市委统一部署,2020年X月X日至X月X日市委成立六个
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