湖南省打造青山绿景建设两型社会.docxVIP

? ? ? ? ? 湖南省打造青山绿景建设两型社会 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2016年，湖南林业认真贯彻湖南省委、省政府的决策部署，以绿色化为导向，以供给侧结构性改革为主线，坚持生态优先，注重两型引领，全力推进林业改革发展。到2016年底，湖南森林覆盖率59.64%（全国21.66%，世界31.8%），湿地保护率74.13%（全国45%）。2016年完成营造林1237.1万亩，林业总投入221亿元，林业产业总产值达3732亿元；森林火灾受害率0.025‰，林业有害生物成灾率3.1‰，均大幅度控制在国家规定范围内。现在青山绿景已成为湖南的一张靓丽名片，为两型社会与生态文明建设提供了绿色支撑。 一 两型社会与生态文明建设成效 （一）充分发挥林业巨大的生态效应 一是为开展环境治理攻坚克难。筛选出构树、大叶女贞等抗逆性和吸附土壤污染能力强的树种，在湘潭锰矿、株洲清水塘等地开展退耕还林还湿试点，积极治理湘江流域重金属污染。大力实施栖息地修复、有害生物防控、候鸟保护等项目，推进了洞庭湖湿地、东江湖湿地、水府庙湿地等战略湿地的保护。新获批松雅湖等8处国家湿地公园，国家湿地公园总数达69处，有效降解了对重要河流的污染。 二是为维护生态安全主动担当。首次全面启动天然林保护项目，湖南成为全国7个试点省之一，1833万亩天然林纳入保护范围。综合治理石漠化地区24万亩，安化县云台山成为全国首个国家石漠公园建设试点单位。省级以上生态公益林管护面积达7484万亩。启动了森林禁伐减伐三年行动。构建了覆盖空域、地面与地下的立体森林防火体系，火灾损失降为历史最低点。加强林业有害生物防治，有效遏制了松材线虫病、松毛虫等虫情蔓延的趋势。 三是为推进生态改革先行先试。国有林场改革持续推进，国有林场面貌焕然一新。集体林权制度改革持续深化，怀化市积极推动集体林业综合改革试验。采伐管理改革取得重大突破，非乔木经济林等不再限伐，楠竹采伐不再办理采伐证、运输证，解决了造林容易采伐难的问题。城步县稳步推进“湖南南山国家公园”试点，资兴市、宜章县、汝城县、桂东县等地逐步展开生态红线制度试点。 （二）让林业服务社会与人民 一是引领崇尚绿色的潮流。湖南全省1800万人次参加全民义务植树1.2亿株，对20万棵古树名木建档立卡实施保护。绿化评比、绿化表彰深入推进。植树节、张家界国际森林保护节、世界名花生态文化节、世界湿地日、乐享湿地嘉年华等生态教育、宣传、节庆活动影响广泛。永州林业博览园引领赏绿护绿潮流，深受市民欢迎。油茶企业集中亮相中国食品餐饮博览会，湖南茶油继续引领绿色消费的潮流。湖南省林业厅获评2017年省级两型示范机关，发挥了引领绿色化的窗口效益。 二是引领生物多样性保护的潮流。积极争取国家林业局南方野生动植物保护馆落户湖南，成功举办了世界野生动植物日、麋鹿保护宣传周等活动，从江苏大丰引进了16头麋鹿，进一步丰富了洞庭湖保护区麋鹿种群的基因库。开展了候鸟等野生动物保护“清网行动”，确保候鸟安全过境。出台了《森林公园管理办法》。建成自然保护区191处、面积2053万亩；国有林场214处、面积1658万亩；森林公园130处、面积705万亩；各级植物园建成5处、在建4处。 三是引领生态创建的潮流。在中心城市大力推进森林城市创建活动，继长沙市、岳阳市、娄底市之后，常德市、郴州市荣获“全国绿化模范城市”称号；继长沙市、益阳市、郴州市、株洲市、永州市之后，常德市荣获“国家森林城市”称号。推进“秀美村庄”建设，完成村庄绿化87万亩，推进庭院绿化315万户。 （三）让人民群众充分享受林业红利 一是实行网上审批便民。把属于省级层面的行政审批全部实行网上办理，进一步简化林业相关行政审批流程。2016年，湖南省林业系统网上办证300多万份，平均用时7.2个工作日，比法定时限提速64%。 二是增加林业投入惠民。在全省51个贫困县投入林业项目和生态补偿资金21.3亿元，惠及贫困林农近300万人。争取国家天然林专项资金1.1亿元，将1.1万个建档立卡的贫困人口就地转岗为生态护林员。国有的国家级公益林补偿标准由每年每亩10元提高到13元，集体和个人补偿标准达每年每亩17元；长株潭生态绿心区国家级、省级生态公益林补助标准提高到25元/亩。 三是发展生态产业利民。全省油茶林总面积达2113万亩，茶油年总产量达23.4万吨，2016年总产值突破300亿元，累计带动120万林农增收致富。永州市、衡阳市被国家林业局评为“全国油茶示范市”。全省花卉种植面积达115万亩，综合产值超200亿元；全省楠竹面积1635万亩，综合产值达206亿元；全省家具产业实现总产值270亿元；全省森林旅游接待游客4309万人次，综合产值达416亿元。 （四）完善林业治理体系 一是绿色化模式不断创