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《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》
等 4 项标准增加盐分指标限值修改单
编制说明(征求意见稿)
一、标准修订的背景
1.水体含盐量污染问题显现
山东省是水资源极度缺乏的省份, 人均水资源占有量 334 立
方米 ,不到全国人均占有量的 1/6,仅为世界人均占有量的 1/25 ,位
居全国各省 (市、自治区 )倒数第三位。同时山东又是经济大省,
GDP 位居全国前三位, 高速发展的经济、 偏重的产业结构消耗了
大量的水资源,使生态用水难以保证。较少的生态水量导致地表
水体污染物稀释和降解能力低,环境容量小。
以山东省内某大型淡水湖泊为例,该湖泊容纳了流域内大量
的工业废水和生活污水,通过多年对该湖泊水质的跟踪研究结果
表明,2006 至 2012 年期间,湖水电导率指标逐年增高 (见下图),
说明该湖泊离子浓度升高,水体含盐量呈上升趋势。
1800
经过多年来尤其是 2002 年以来的不懈努力,我省水环境的
1600
1400
有机污染得到有效控制,但以高盐废水为代表的无机污染越来越) 1200
m
c
/
s
μ 1000
(
率
突出,企业外排废水的含盐量问题已经到了必须加以解决的时候。
导 800
电
600
2. 水体含盐量上升原因分析
400
200
根据调查,除沿海地区和咸水及微咸水地区地表水含盐量本
0
2006 2007 2010 2011 2012
年度
底值较高以外, 近年来省内部分淡水地表水体电导率呈上升趋势,
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即水体含盐量增加,究其原因是排入水体的盐分增加造成的。具
体原因有如下几个方面:
1) 现行排放标准中控制盐分的指标较少, 特别是对总盐分和
总体排放量较大的硫酸盐、氯化物没有控制,导致企业在工艺选
择和废水处理过程中都没有对排放废水中的盐分给予足够的重
视,甚至采取了增加盐分的措施。
2) 由于 COD 、氨氮指标实行总量控制以及大力推行的清洁
生产审计,使得企业加大了节约用水和中水回用的力度,提高了
水循环利用率,结果导致排水量减少,循环水盐分累积,排放废
水中盐分浓度增高。
3) 为了满足国家减排任务和水环境改善需求, 我省近年制定
了一系列比国家标准还要严格的地方排放标准。企业为了 COD
等综合性指标的达标排放,在污水处理过程中加入了过多的絮凝
剂、酸、碱等化学试剂,也导致了外排废水中盐分浓度的增高。
4) 由于气候原因,近年干旱年份偏多,降水少,蒸发量大,
地表水体生态流量较小,致使水质盐分浓度增高。
3. 高盐废水的危害
盐分主要存在于海洋之中,并且是动植物生长和工业生产必
需的要素,自然界的盐
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