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防统方系统
技术方案
一、概述
“各级医院必须贯彻落实卫生部 《关于加强医院信息系统药品、 高
值耗材统计功能管理的通知》 (卫办医发[2007]163 号),加强医院信
息系统药品、高值耗材统计功 能管理,避免为不正当商业目的统计
医师个人和临床科室有关药品、 高值耗材用量信息。 非正常统方行为
作为药耗回扣利益链条中的重要环节, 既违反了 《卫生部八项行业纪
律》,同时触犯了中华人民共和国刑法第 285 条第 2 款,将构成非法
获取计算机信息系统数据、非法控制、计算机信息系统罪。破坏了医
院良好的公众形象, 减低了医院的社会满意度。 这种行为严重影响医
院及医疗机构的社会形象。因此医院急需有效控制统方的手段。
医院信息系统越来越庞大, 各业务系统关联性越来越复杂, 对核
心资料的侵犯手段多种多样, 目前医院防统方的手段只局限于依赖员
工职业道德并以双密码的用户认证方式进行约束, 在国内还没有任何
单位能提供系统化、 智能化的医院防统方服务, 缺乏技术手段来杜绝
医院内的统方行为。
防统方系统应实现对网络和本地的所有活动,包括用户、地址、
程序和操作内容进行完整全面的监控和记录, 对审计记录结果能够方
便的保存,检索和查询,按需审计;提供对数据库访问进行统计和分
析,对数据库性能改进提供参考依据, 使防统方手段实现了从制度约
束到技术实现的跨越。 为确保医药资金安全, 防止利用数据库信息进
行“统方”、擅自更改医院和病人信息数据等问题。
二、数据安全要求
目前医院应用系统庞大, 其中重要的系统为医院 HIS 系统, 目前
HIS 系统、电子病历系统以及其他应用系统都采用多层架构 ,其功能模
块可以动态加载, 是一个以应用为驱动的信息平台; 所有数据进行统
一存储、集中展示。医院防统方系统可与平台无缝集成 ,对业务不产
生任何影响。
随着医院不同的业务系统之间数据共享的增多,核心数据的
安全成为信息安全的重点。
保护数据安全,需要从以下几个方面考虑:
1.数据操作符合规范
随着中国 “塞班斯法案”-- 《企业内部控制基本规范》 的实施 , 数
据安全就已经成为企业信息安全中的重点。 对于敏感数据做合规性审
查,及时发现嫌疑对象,记录相关的操作信息。
2 .确保数据安全
核心数据是医院业务系统的基础, 确保数据完整性和安全性相当
重要。诸多因素包括密码安全性较差,错误的配置、未被察觉的系统
后门等 ,使系统数据安全存在巨大隐患。
3 .违规操作可监控
对于数据库合法用户的违规操作,非授权用户的访问,以及内部
用户对关键、 敏感数据资源的故意泄露或破坏等问题, 对医院带来的
危害会更加严重,损失也会更加巨大。
4 .数据操作可追溯
当产生数据安全问题时,为了寻找事件线索,回溯事件过程、快
速查证。
5 .智能阻断数据访问
当发现核心数据被非正常访问时,及时根据预设策略阻断访问。
医院防统方系统, 通过对医院核心数据的“信息活动”实时地进
行监控,使管理者能够及时掌握数据的应用情况,
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