EE10环境经济政策的市场化方法1.pptxVIP

第十讲环境经济政策的市场化方法环境税（庇古手段）排污权交易（科斯手段）环境经济的市场化手段背景市场失灵政府失灵市场化的手段税收市场交易金融政策环境税的原理庇古理论概念边际私人净产值边际社会净产值原理如果每一种生产要素在生产中的边际私人净产值与边际社会净产值都相等，而且产品价格等于边际成本时，资源配置达到最佳状态。通过征税和补贴，可以减少边际私人净产值与边际社会净产值之间的差距，其结果将使经济福利增加。环境税环境税的基本概念概念：环境税是税收体系中与环境、自然资源利用和保护有关的各种税种和税目的总和。狭义的环境税主要指同污染控制相关的税收手段。种类排污税：产品税：税收差别：税收减免：市场竞争下的庇古税（排污税）最优排污税的数学推导NSB：社会净效益；EC: 外部成本；NPB:私人净效益；C: 私人成本；p: 产品价格；SC:社会成本市场竞争下的庇古税（排污税）式中：SNB为社会净效益C(Q)为厂商经济活动水平为Q时的生产成本EC为外部成本（环境费用）P为单位经济活动的市场价格SC为社会成本MSC为边际社会成本市场竞争下的庇古税（排污税）结论当存在外部不经济性时，要实现社会净收益最大化，则要求相应物品或服务的市场价格等于最有经济活动水平Q*时的边际私人生产成本和边际外部成本之和，最优产出Q*在边际私人净效益等于边际外部成本时获得。最优经济活动水平Q*时的边际外部成本为庇古税或最优排污收费。市场竞争下的庇古税（排污税）价值 成本MECMNPBt*MNPB-t*产出00QQ*庇古税原理图解环境税征收环境税的依据环境资源价值化和外部不经济型内部化生态经济综合平衡财政调节论经济手段效率论环保资金筹集论可持续宏观调控论环境税征收环境税的效应分析征收碳税的福利效果分析征收特别税的效果分析环境税环境税率的确定原则：应正确处理社会产品的分配，体现公平和效率的原则，充分发挥经济杠杆的调节功能原理：一般应反映市场的价格与边际机会成本的差额部分，即使在市场价格已能充分反映边际生产成本的前提下，对边际耗竭成本和边际环境成本部分进行计量征收环境税环境税收入的使用原则上应与征收环境税的目的相一致，即全部用于环境资源的持续利用与保护，污染预防和削减，以及补偿有关环境损害活动带来的社会损失。为提高资金使用效率，可从该资金中提取一定比例建立或融入环保基金或环保投资公司，实行资金有偿使用管理，以提高其使用效率。补贴手段概念补贴是管理者给予生产者的某种财政支持补贴通常采用的形式是拨款、贷款和税金减免。不同类型的补贴手段对“优者”的补贴：对生态环境建设做出贡献者。如森林建设、海塘建设、公共渔场保护、对“弱者”的补贴：生态环境破坏和治理过程的受害者。对“坏者”的补贴：生态破坏确实迫于生计的生态破坏者和环境污染者。如过度放牧、过度开垦、过度渔猎等。补贴手段补贴手段的模型对正外部性的补贴模型对产生外部经济性的行为进行补贴应该正好等于外部收益。对负外部性的补贴模型采取的形式补助金：采取措施减少污染给予财政补贴低息贷款：采取减少污染措施给予低息贷款减免税：通过加快折旧、免征或者回扣税金或费用形式对那些采取防治污染措施的生产者给与支持补贴手段补贴手段的模型对负外部性行为中的受害者补贴办法：政府向排污者征税税收的同时向受害者提供补贴。例如工厂废气排放影响农田。缺点：导致受害者削弱甚至放弃采用污染措施的动力。碳关税问题的提出2009年6月美国国会通过《清洁http://action.utops.cc/click.jsp?adsId=250adsLeagueId=5adsUserId=188siteId=684siteLeagueId=5siteUserId=584scId=2adsType=2prices=0.8checkCode=565b476520click=1url=http%3A///index.php%3Fmain_page%3Dindex%26cPath%3D23%26zenid%3D35fs71rcmjliagpbmpobrp41f7v=0keyword=%u80FD%u6E90s=http%3A///html/finance/cn_jjxr174131.htmlrn=28936能源和气候变化法案》包含了贸易http://action.utops.cc/click.jsp?adsId=347adsLeagueId=5adsUserId=188siteId=684siteLeagueId=5siteUserId=584scId=2adsType=2prices=0.81checkCode=34f5609f58click=1url=http%3A///xieyan/index.phpv=0keyword=%u63AA%u65BDs=http%3A///h