2021年安全生产法学习总结.docVIP

2021年安全生产法学习总结撰写人：___________日 期：___________ 2021年安全生产法学习总结 撰写人：___________ 日 期：___________ 第PAGE页共NUMPAGES页 2021年安全生产法学习总结 安全生产法自___年___月___日正式实施。历经___年的实践、应用和探索，___年___月___日终于发布修改版。安全生产法的修改，是安全生产领域的大事、盛事。学习通读新安法，感悟良多。笔者从理念更新、策略转变、模式创新、方法突破四个层面，谈谈个人的体会和感悟。 1，理念更新 ——1)从底线思维到红线意识 新安法在总则第一条中明确了安全生产的一个目标为防止和减少生产安全事故，两大目的为保障人民群众生命和财产安全，两大宗旨为促进经济社会持续健康发展。从中我们可以看出，新安法的目标宗旨中既有财产安全和经济社会发展的底线思维，更有生命安全、持续健康发展的目标要求，彰显了国家、社会和企业的发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识。 红线意识一方面从事故危害性的角度，取控制线、高压线、临界线之义，是禁区，不可逾越;另一方面相对于底线，从安全工作、安全能力的角度，红线还可以理解为安全线、保障线、标准线，显然这就需要突破、超越，追求卓越，安全没有最好，只有更好，新安法的持续健康发展理念就有这层涵义。 ——2)从经济为本到以人为本 新安法在总则第三条明确了以人为本的原则，强调了生命至上、安全为天的理念。以人为本首先要求一切为了人，安全生产的目的首先是人的生命安全，在处理安全与经济、安全与生产、安全与速度、安全与成本、安全与效益的关系时，以及在重大险情应急和灾害事故救援时，必须本着安全优先、生命为大、安全第一的原则;以人为本的第二个内涵是一切依靠人，因为人的因素是安全__决定性因素，事故的最大致因是人的不安全行为。 2，策略转变 ——1)从优先发展到安全发展 新安法在总则第三条提出了安全发展的战略总则，明确了科学发展、健康发展、持续发展的策略要求。安全发展需要做到，发展不能以牺牲人的生命为代价，发展必须以安全为前提。 ___昆山事故从反面证明了安全发展的重要性，诠释了从优先发展向安全发展转变的必要性。 ——2)从就事论事到系统方略 新安法第三条确立了安全第一、预防为主、综合治理的安全生产十二字方针，明确了安全生产工作的基本原则、主体策略和系统途径：安全第一是基本原则，预防为主是主体策略，综合治理是系统方略。特别是综合治理，具有深刻、丰富的内涵。 第一，需要国家和各级政府应用行政、科技、法制、经济、文化等综合手段保障安全生产;第二，要求社会、行业、企业从人、物、环境、管理等角度提升安全生产保障能力;第三，从政府到企业、从___到个人都要具备事前预防、事中应急、事后补救的综合能力，强化安全生产基础和建立保障体系;第四，充分发挥党、政、工、团作用，同时动员社会、舆论等各个方面积极参与，为安全生产提供支撑力量。由于安全生产面对的是综合、复杂的巨系统，因此，只有采取系统的方略、综合的对策，才能在安全生产保障与事故预防的战役中获得胜利。 3，模式创新 ——1)从二元主体到五方机制 新安法第三条确立了生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产工作机制。该工作机制首先明确了生产经营单位的主体责任，同时系统地阐明了企业、员工、政府、行业、社会多方参与和协调共担的安全生产保障模式和机制。这比仅仅强调企业负责、政府监管的二元主体模式要全面、充分、合理、科学和有效。 相比国际职业安全健康和劳动保护___推行的政府、雇主、雇员三方模式和机制，具有中国特色的五方机制一定能够为我国安全生产水平提高和安全生产形势实现根本好转提供有力支撑。 ——2)从部门管制到协同监管 新安法总则诸多条款明确了管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的三必须原则，以法律的形式要求构建各级政府领导协调、安监部门综合监管、行业部门专业监管的政府全面参与的立体式(纵向从中央到乡镇五个层级，横向政府、安监、行业部门三种力量)监管模式。这一模式同时体现了党政同责、一岗双责、谁主管谁负责的具体要求，是一种系统、全面的协同监管模式，这比单一的安全监管部门监管的模式更为全面、系统、深刻、专业。 4，方法突破 ——1)从形式安全到本质安全 新安法充分强调了安全生产超前预防、本质安全的方式和方法。如首次明确强化事故隐患排查治理制度、推行安全生产标准化制度等措施。 新安法第三十八条明确的事故隐患排查治理制度，具有事前预防、超前治本、源头控制的特点，通过隐患的排查治理，实现生产企业的系统安全、生产设备的功能安全、生产过程的本质安全。 新安法第四条明确了推进安全生产标准化建设的制度要求。安全生产标准化体系是依据国际普遍推行