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自然保护区生态旅游规划技术规程.doc 自然保护区生态旅游规划技术规程 TechnicalTechnical regulationsregulations forfor thethe naturenature reservereserve ecotourismecotourism planplan 前前 言言 自然保护区开展生态旅游是增强自养能力实现可持续发展的有效途径，为使自然保护 区生态旅游走上科学化、规范化发展的轨道，促使自然保护区统一组织、管理、开展生态 旅游活动，规范对自然保护区生态旅游规划设计的要求，切实提高自然保护区开展生态旅 游活动的成效，特制定本标准。 本标准共分为 15 章，第 1 章说明了主要内容与适用范围，第 2 章列出了本标准引用的 相关标准，第 3 章定义了本标准采用的专用术语，第 4 章说明了自然保护区生态旅游规划 的宗旨、原则、目标以及生态旅游规划的基本内容等一般性要求，第 5 章说明了生态旅游 资源调查的内容、步骤、资源评价的内容和要求，第 6 章说明了生态旅游环境容量分析目 的和测算方法，第 7 章说明了客源的地理结构和客源地市场潜力以及游客规模分析的内容， 第 8 章对总体布局与旅游路线安排提出了具体方法和要求，第 9 章对资源、环境及社区文 化保护提出了具体要求和相关指标，第 10 章提出了生态旅游设施工程规划的建设内容以及 相关技术要求，第 11 章提出了生态环境监测的内容、方法和要求，第 12 章对自然保护区 生态旅游管理机构和经营管理机制进行了规定，第 13 章说明了生态旅游规划投资概算和资 金筹措的方法和要求，第 14 章说明了生态旅游效益分析的范围以及经济效益的测算方法与 主要分析内容，第 15 章说明了对生态旅游规划实施的保障措施的要求，第 16 章规定了生 态旅游规划的文件组成。 本标准的附录A、B为规范性附录，附录C为资料性附录。 本标准由国家林业局提出并归口。 本标准由国家林业局负责解释。 本标准起草单位国家林业局调查规划设计院、国家林业局野生动植物保护司、北京 林业大学。 本标准主要起草人李忠、唐小平、李云、王志臣、翁国庆、郭红燕、安立丹、崔国 发、李俊清、武立磊。 1 范围 本标准规定了自然保护区生态旅游规划的基本准则，以及旅游资源调查与评价、环境 容量测算、生态旅游区划与生态旅游基础设施建设等技术性指标和原则性要求。 本标准适用于中华人民共和国范围内除海洋类型外的自然保护区内开展的生态旅游规 划。 2 引用标准 下列文件中的条款通过本规程的引用而成为本规程的条款。凡是注日期的引用文件， 其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规程，然而，鼓励根据 本规程达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件， 其最新版本适用于本规程。 GB/T 18005-1999 中国森林公园风景资源质量等级评定 GB3838-2021 地表水环境质量标准 GB3095-1996 环境空气质量标准 GB15618-1995 土壤环境质量标准 LY/T5132-1995 森林公园总体设计规范 自然保护区总体规划技术规程 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 生态旅游 ecotourism 在生态学和可持续发展理论指导下，以自然类型、自然区域或某些特定的文化区域为 对象，以享受大自然和了解、研究自然景观、野生生物及相关文化特征为旅游目的，以不 改变生态系统的结构和功能及保护自然和人文生态资源与环境为宗旨，并使游人得到生态 学知识和社区受益为基本原则的旅游行为。 3.2 生态旅游资源 ecotourism resource 以自然生态、人文生态为特色，具有较高观光、欣赏价值，可以吸引游客前来进行旅 游活动，为旅游业所用，并在保护的前提下，能实现资源的优化组合、物质能量的良性循 环、环境与经济和社会的协调发展，能够产生可持续的旅游综合效益的旅游活动对象物。 3.3 生态旅游规划 ecotourism plan 自然保护区的生态旅游规划是以自然保护区总体规划为基础的专项规划，是在对自然 保护区生态旅游资源调查、评价以及对生态旅游环境容量和市场潜力分析的基础上，明确 生态旅游区范围和开展生态旅游的宗旨、规模，以及一定时期内的旅游产品类型、路线安 排、设施建设、环境保护和经营管理等方面的行动计划与措施的过程，它是长期指导自然 保护区开展生态旅游区建设和组织、管理生态旅游活动的主要依据。 3.4 生态旅游环境容量 ecotourism environment capacity 某一生态旅游目的地在特定的时期内，在保证该地旅游资源与环境的可持续发展，保 证该地生态的完整性和文化的连续性的前提下，所能承受的旅游者人数或旅游活动的强度。 3.5 生态