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PAGE / NUMPAGES 公文拟题立意的5个方法 公文拟题，就是为公文拟定题目。具体到公文写作实践，拟题的关键那么是立意。只有立意上稳准到位，公文标题确实定才更有章法和底数。这是公文写作实践中最具基础性、前提性的环节。这个环节看似简洁，其实却是至为冗杂、至关紧要的，因为它直接关系到公文写作立意层次的高低、方位的正偏、指向的虚实，最终确定着公文能否符合上级政策精神、领导指示要求和起草初衷目的等，需要相关人员在领受公文起草任务后作为第一道关口，认真加以对待并完善突破。通过学习实践，笔者认为，商量拟制公文标题，应当把握五种基本方法。? 一、意图阐发法? 这种方法就是提纲挈领、简明扼要地把发文的深层想法、目的指向、核心考虑等向公众交代出来，也就是在文章标题中告知人们发文主旨是什么。例如，《中共中央办公厅关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《中共中央国务院关于表彰改革开放杰出奉献人员确实定》等意见或确定类公文，都是开门见山，直接点明发文目的。这种拟题方法的好处是能够突出中心、聚焦重点，它通常运用在相关状况已经广为人知且需要深入了解把握等条件下。? 运用这种拟题方法的要领是：主旨定位应有高度，瞄准能够引领时代风气、历史进步、社会尊崇的思想高度，精准定位公文想要表达和传递的终极目的，从中提取能够契合文意的关键词。主旨概括应有纯度，要想在简短的标题中把整篇公文的表达目的阐发出来，既需要对所要表达的主要思想进行凝炼，也要敢于剔除，那些无关紧要的考虑，要防止贪多图全，要避开掺杂进存在包含关系、矛盾关系的概念，确保概括没有任何累赘和歧义。“主色〞调整应有亮度，紧贴已经提纯的主旨，选择恰当的动词、形容词甚至副词嵌接关键词，完成语句的组装，形成可以提领全篇的公文标题。? 二、理念阐说法? 公文的功能，无非就是告知人们要干什么、怎么干、干到什么程度等。除了部署具体工作、支配具体任务、明确具体事项的那部分实务性公文，还有相当比例的公文，侧重于思想号召、观念启发、政治动员、道德教化和法纪规范等，是从思想观念、思维方式等方面引领人们思想认识的理念提倡性公文。例如，《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学进展观活动的意见》〔中发〔2008〕14号〕，在某种程度上即具有这种特征。通常而言，这类公文标题需要紧扣想要阐释、宣扬和普及的核心理念来拟制，这样做的好处是线索明朗、纲举目张。? 把握这种拟题方法的要义是：要坚持创新为本，就是要跟上党的理论创新步伐和时代进展进步潮流，准时与上级指示精神对标对比，确保在标题中提出的理念既完全符合党的基本理论、基本路线、基本方略和各项大政方针政策，同时又切合相关工作领域最新进展要求。要坚持通俗易懂为要，好的公文语言确定是老少咸宜、妇孺皆知的，这就要求在拟制公文标题特殊是引入创新理念时，要留意选择那些无需再作特地解释、其义自现，又能深刻表达创新理念的词汇，这样才更简洁被人们理解、记忆和传播。要坚持精炼概括为美，如非必要，公文标题中的文字越少越好。这就要通过归纳、提炼、对比和筛选，做好标题文字、词汇和语句的雕琢打磨工作，切实保证拟出精短而富有蕴味、聚集而带有张力的标题。? 三、任务阐述法? 这种方法就是在标题中直截了当地把将要部署的工作、设计的活动、布置的事项等内容向公众交代清晰。例如，《中共中央办公厅国务院办公厅关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》《国务院办公厅关于印发〈为烈属、军属和退役军人家庭悬挂荣耀牌工作实施方法〉的通知》等意见或通知类公文，均直接告知发文事项。这种拟题方法的长处，主要在于感性直观、具体务实，它通常在组织下级或基层单位开展例行性、常规性工作或专项活动、专项事务时使用。? 把握这种拟题方法的要点是：明确项目支配，就是要在拟定公文标题之前，切实搞清晰支配部署的任务到底是什么，与其他工作存在什么样的关联，在全局工作中处在什么样的位置，进而在公文标题中简略地告知人们将要部署开展的是什么性质、规模和层次的活动。明确面向的对象，就是要在拟定公文标题时，讲清部署支配的活动针对的是谁，或者说要由哪些人员来承担、落实和完成，通常应当具体到党政军民学等不同社会群体以及不同社会群体的不同层次、不同岗位、不同类别。需要说明的是，面向整个社会或本系统本单位本部门全体人员的，可以不在公文标题中标明对象范围；但是面向特定对象、少数人员的，那么必需在标题中直接注明对象范围，以便引起相关对象的重视，同时也有助于防止对象泛化或者模糊。明确限定要求，就是可以把担负、执行和落实相关任务需要坚持的标准、到达的程度等方面的要求，概括为简洁形象的定语、状语或补语，加进标题的合适位置，使任务由谁来完成、完成到什么水平等标准、要求变得更加清晰明朗。? 四、举措说明法? 假如历史地来看，我们觉察在公文实践中