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个人信息的民法保障基质探讨 一、引言 对个人信息的法律保护是全球性的热点问题，许多国家和地区都有专门立法予以规范。在中国，刑法保护的制度设计已经先行一步，就民法保护而言，首先应解决保护的基础问题，即对于何种个人信息权利进行保护。依据识别性定义，个人信息是指可以直接或间接识别本人的信息的总和，包括一个人生理的、心理的、智力的、个体的、社会的、经济的、文化的、家庭的等各个方面［1］(P．95)的信息;或指那些能够据此直接指明或间接推断出自然人身份而又与公共利益没有直接关系的私人信息［2］。由于个人信息在现实中表现出精神与物质的双重价值，故对其权利众说纷纭，典型的有所有权说、隐私权说、基本人权说、人格权说、人格权与财产权全面保护说等。以上学说从不同层面、不同深度揭示了个人信息的民法内涵，成为后续理论深入的坚实基础。目前，个人信息权的分歧主要集中在人格权与财产权的定性归属上。其中，“人格权说”认为，个人信息体现的是一般人格利益，应当采取人格权保护模式，以德国法律为代表［3］。 个人信息的收集、处理或利用直接关系到信息主体的人格尊严，因此信息主体对其拥有人格权。齐爱民认同此说，但认为应建立区别于其他具体人格权的专门人格权制度，即“个人信息控制权”，简称个人信息权，指信息本人依法对其个人信息所享有的支配、控制并排除他人侵害的权利，包括信息的决定权、保密权、查询权