农村集体经济组织管理条例.docxVIP

第一章 总则 　　第一条 为了规范农村集体经济组织管理，保护农村集体经济组织及其成员合法权益，促进农村集体经济健康发展，推动乡村振兴，实现共同富裕，根据相关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 　　第二条 本省行政区域内农村集体经济组织及其管理活动，适用本条例。 　　第三条 本条例所称农村集体经济组织，是指在双层经营体制下，土地等生产资料归全体成员集体所有，具有公有制性质的农村社区性经济组织。 　　本条例所称集体资产，是指乡、村、组三级农村集体经济组织全体成员集体所有的全部资产。 　　第四条 农村集体经济组织在农村基层党组织领导下，发挥管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等功能。 　　农村集体经济组织依法取得特别法人资格，享有经济活动自主权，实行股份合作制。集体资产运营以效益为中心，统筹兼顾分配与积累、当前利益与长远利益、集体经济组织利益与成员利益，促进集体资产保值增值。 　　农村集体经济组织应当依法经营，诚实守信，接受有关部门的监督，承担社会责任。 　　第五条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内农村集体经济组织管理工作的组织领导。 　　县级以上农业农村行政主管部门负责本行政区域内农村集体经济组织的指导、服务和监督管理。县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责做好相关扶持和服务工作。 　　乡(镇)人民政府、街道办事处负责本行政区域内农村集体经济组织管理的具体工作。 　　第六条 禁止向农村集体经济组织及其成员摊派，不得强制农村集体经济组织及其成员提供劳务或者捐助。 　　政府投资建设农村公共设施和城乡基本公共服务均等化项目，不得强制农村集体经济组织安排配套资金。 　　第七条 县级以上人民政府可以结合实际，制定发展农村集体经济的政策措施。 　　农村集体经济组织享受村民委员会和村民小组代行职能时期的优惠政策，享受本省对新型农业经营主体制定的优惠政策。 　　农村集体经济组织应当利用资源优势、区位优势和传统文化，通过资源开发、资产经营、农产品加工、物业服务、休闲农业、特色产业、劳务输出和电子商务等形式，发展壮大农村集体经济。 　　第八条 对发展壮大农村集体经济做出突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府可以按照国家有关规定给予表彰奖励。 第二章 组织成员 　　第九条 农村集体经济组织应当依据有关法律、法规，按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可原则，统筹考虑户籍关系、土地承包关系、与集体经济组织利益关系等因素，在民主讨论的基础上，对本集体经济组织成员的身份进行确认。已经完成成员身份确认的，不再重新确认。 　　农村集体经济组织成员身份具有唯一性，不得同时作为两个以上农村集体经济组织的成员。 　　农村集体经济组织成员身份确认结果报乡(镇)人民政府或者街道办事处登记，报县级农业农村行政主管部门备案，对成员变动情况实行动态管理。 　　县级人民政府应当制定本行政区域内成员身份确认的指导意见。 　　第十条 农村集体经济组织成员享有下列权利： 　　(一)选举权和被选举权、表决权； 　　(二)本集体经济组织资产占有权和经营收益权； 　　(三)查阅本集体经济组织成员大会或者成员代表大会的会议记录、合同和会计账目等知情权； 　　(四)对本集体经济组织理事会和监事会履行职责的监督权； 　　(五)法律、法规、规章和章程规定的其他权利。 　　农村集体经济组织成员应当履行下列义务： 　　(一)遵守法律、法规、规章和章程；　(二)维护本集体经济组织的合法权益； 　　(三)执行本集体经济组织作出的决定、决议；　(四)参与本集体经济组织的服务性、公益性和互助性活动，推动农村集体经济组织建设； 　　(五)参与本集体经济组织的经济活动，促进集体经济发展； 　　(六)法律、法规、规章和章程规定的其他义务。 　　第十一条 集体资产应当以股份或者份额(以下称股份)形式量化到本集体经济组织成员，并以户为单位出具股权证书，作为其持有集体资产股份、参与经营管理决策和享有收益分配权的有效凭证。股权证书管理具体办法，由省农业农村行政主管部门制定。 　　第十二条 股权设置分为集体股和成员股。集体股占农村集体经济组织总股权的比例原则上不超过百分之三十。是否设置集体股以及集体股占农村集体经济组织总股权的具体比例，由本集体经济组织成员民主讨论决定。 　　集体股主要用于发展集体经济、社会保障支出、必要的公益性支出和增加集体积累以及处置遗留问题、化解村级债务。 　　第十三 条农村集体经济组织成员对持有的股份享有占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权利。 　　成员股权可以在本集体经济组织成员之间转让，也可以由本集体经济组织赎回，但不得强制转让或者赎回。赎回的成员股权转增集体股或者公积公益金。 　　成员股权可以继承，本集体经济组织成员以外的人员通过继承取得股权的，不享有选举