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乡村振兴战略下互联网支教促进乡村教育优质发展的路径探索 摘要：立足于新时代，对乡村教育发展新问题进行分析与研究， 在组建互联网支教团队实践的基础上对互联网支教现状进行分析。 以问题导向为主要工作原则与研究方法，通过对互联网支教困境的 分析提出四螺旋模型，探索一条由高校、政府、产业、公益组织协 同发展的新路径。 关键词：乡村教育，互联网支教，路径探索 乡村振兴战略是全面建成小康社会，继而全面建成社会主义现 代化强国的一大重要战略。我国的发展任务最艰巨，道路最漫长的 是乡村。乡村振兴，教育为先。必须将优先发展乡村教育，解决乡 村发展的不平衡不充分问题作为乡村振兴发展的重要抓手。在我国， 乡村教育具有独特性：一方面，经济较为落后、生源少、软硬件设 施缺乏、思想观念落后等因素使乡村教育较为落后和封闭；另一方 面，乡村所具有的得天独厚的自然、社会、经济特征使乡村教育具 有田园性与丰富性。针对乡村教育较为落后这一问题，党和政府通 过“两免一补”“乡村教师支持计划”等措施使乡村教育不断提升。 但是由于社会经济发展的不平衡、不充分，导致问题表现出一些新 特点。 一、乡村教育发展新问题 《中国农村义务教育发展报告》指出，截至2013 年底，全国共 有农村（指“大农村”，含镇区和乡村，下同）义务教育学校 229160 所，占全国义务教育阶段学校总数的 86%。《全国义务教育 均衡发展督导评估工作报告》指出，我国2379 个县该项评估，占全 国总数的 81% ，标志着我国义务教育由基本均衡走向优质均衡，但 是，仍有约 1/4 的县没有实现县域内义务教育均衡。工作组对照国 家标准，以校际差距情况为主，对尚未通过国家评估认定的 500 多 个县义务教育均衡发展情况进行过程性监测发现，未通过认定县均 衡水平明显低于国家标准、更低于已认定的 2300 多个县。由此可见， 城乡之间的差距仍然显见，乡村教育的落后性，尤其是乡村教师数 量不足，质量不高的矛盾依旧突出，其特点表现为以下几点。 第一，经济水平较为落后，资源配置薄弱。经济水平决定教育 水平，我国国家统计局于2019 年1 月21 日发布消息，2018 年，全国 居民人均可支配收入 28228 元，比上年名义增长 8.7% ，扣除价格因 素，实际增长6.5%。城镇居民人均可支配收入39251 元，增长7.8% ， 扣除价格因素，实际增长5.6% ；农村居民人均可支配收入 14617 元， 增长 8.8% ，扣除价格因素，实际增长6.6% 。从中不难看出，农村居 民人均可支配收入远低于城镇人均可支配。收入水平决定消费，农 村人均可支配收入低导致对教育的经济投入较低，农村教育产业发 展较弱，农村学生大多只能接受普惠性、基础性的义务教育。 相对于城市而言，大部分乡村学校地理位置较为偏僻，交通通 达度较低，资源配置较为薄弱。以师资力量配置为例：一是受经济 条件所限，农村学校的办学条件对年轻教师缺乏吸引力，青年教师 较为稀缺。目前，农村教师年龄普遍偏大，大部分教师面临退休， 教师年龄结构明显不合理。二是教师学科结构不完整，音乐、体育、 美术、英语、信息技术等专业教师严重缺乏，导致学校的课程开设 不全，影响学生多元智能的开发和综合素质的培养。三是大部分乡 村小学和初中每百名学生拥有高于规定学历教师数无法达到国家所 规定的4.2 人以上、5.3 人以上，教师保障程度较低。 第二，收入政策规定未能切实落地，政府保障不足。国家法律 明确规定，义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资 水平。以江苏省为例，从江苏省义务教育优质均衡发展申报表数据 可知，2018 年江苏省教师年平均工资为 126084 元，而该省公务员年 平均工资为 137428 元，可以看出该规定并未落实。教师特别是乡村 教师的工资得不到保障，规定难以落地。据报道，在某些偏远乡村 教师的月均工资甚至不到2000 元，这样就导致大量乡村教师外流。 《中国农村教育发展报告》指出，乡村教师生活补助政策覆盖 范围不断扩大，资金投入大幅增加，补助标准逐年提高，乡村教师 收入不断增加。2016 年全国集中连片特困地区乡村教师生活补助共 投入补助资金44.3 亿元，比2015 年增加了9.9 亿元，提高了28.8% 。