社会企业对中国公益事业的推动.docx

? ? ? ? ? 社会企业对中国公益事业的推动 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 社会企业及其在中国的传播 社会企业发源于英国，是近年来出现的一种新型社会组织。英国社会企业联盟（The Social Enterprise Coalition）将社会企业简要界定为“运用商业手段，实现社会目的”[1]，并认为社会企业具有如下共同特征。 （1）企业导向——直接参与为市场生产产品或提供服务。 （2）社会目标——有明确的社会发展或环境目标，如创造就业机会、培训或提供本地服务。其伦理价值可包括对本地社会技能建设的承诺。为实现其社会目标，其收益主要用于再投资。 （3）社会所有制——企业的所有权具有社会属性，通常是以建立在利益相关者团体（如员工、用户、客户、地方社区团体和社会投资者）或代表更广泛的利益相关者对企业实施控制的托管人或董事的参与基础之上的自治组织来实现。 伦敦政治经济学院Julian Le Grand教授认为社会企业有三个主要特征。第一，不是官僚的公共部门机构；第二，不是追逐股东利益的私营公司；第三，不是依赖捐款、赠款或志愿行为的慈善组织。在谈到社会企业提供公共服务的优势时，Julian Le Grand教授认为有四点。第一，与公共部门及慈善机构相比，社会企业拥有更强的市场动机。第二，与传统私营企业相比，社会企业的利润不用于股东分红，而是重新投入业务运营或当地社区。第三，与传统私营企业相比，社会企业更容易获得政府部门的信任。第四，社会企业能够提供更优质的服务。目前，英国已有6万多个社会企业，提供就业岗位逾50万个，创造的效益超过240亿英镑。更值得一提的是，根据Social Enterprise UK的2011年度英国社会企业调查，在英国经济衰退时期，依然有58%的社会企业实现了营业额增长，而传统中小企业实现增长的仅占28%[2]。 社会企业是谋利的非政府组织，是不逐利的企业，是提供公共服务的非公共部门。其“发展型服务、营利性筹款”的特点恰好是破解中国公益机构“福利型服务、项目型筹款”发展困境的良方，故而颇受中国公益界的关注和欢迎。2008年12月11日，即“5·12”地震发生半年后，在中国公益机构的邀请下，英国社会企业家托尼在四川灾区举办了第一次社会企业讲座，四川的民间公益组织也就是在那时开始了解社会企业。 2009—2012年，四川的许多公益机构和热心公益的人士还参加了英国文化协会在中国开展的“社会企业家技能项目”。该项目联合中国的友成企业家扶贫基金会、南都公益基金会、部分高校和部分公益机构，以“培训+优秀项目资助”的形式，为那些希望解决社会问题、改变社区的中国公民提供关于社会企业的培训，帮助公益组织从业者、社区领导、年轻人以及现有或潜在的社会企业家获得相关技能和社会支持。通过培训，学员将能够自主创业，或者将商业实践运用于自身的组织，在机构所处的社区中创造新的就业机会和更多的财富，为社区和社会提供更好的社会服务。该项目自2009年3月试运行以来，已经培训了近380名现有或潜在的社会企业家，有35家机构的“优秀社会企业计划”获得了友成企业家扶贫基金会、南都公益基金会和增爱基金会提供的总计约510万元人民币资助。 目前，一些地方政府也开始重视社会企业，上海将其列入社会创新孵化园的孵化项目，成都市也把社会企业作为要支持发展的新社会组织。此外，目前学术界对社会企业的关注也开始增加，不但有了“新社会网”这样专门关注中国社会企业的网站，也出现了“社会企业研究中心”这样的学术研究机构。总之，“社会企业”作为一个具有创新性的社会组织在中国正方兴未艾，其社会影响正在扩展，假以时日必将对中国的公益事业产生积极的推动作用。 二 从中英社会企业看社会企业与公益事业的联系 在对社会企业有了初步的认识后，我们发现，其实社会企业在中国大陆早已出现。四川的大邑旭平兔业可算是中国社会企业的先驱之一。 30年前，年仅16岁的任旭平养兔致富，成为当地的养兔大王。1986年邓小平同志在四川春节团拜会上对任旭平说：“个人富了不算富，大家都富才算富！”邓小平同志鼓励他推广科学养兔技术，带动大家共同致富。任旭平成立了四川省大邑县旭平养兔技术学校，20多年来，帮助40多万户农户依靠科学养兔实现脱贫致富。学员中出现了上万名百万富翁，数万名学员成立了各自的兔业合作社、兔业公司，成为农村建设的带头人或农民致富的榜样。川渝两地的养兔大户几乎全是旭平养兔技术学校的学员[3]。如今，任旭平、张书平夫妇创立的四川旭平兔业有限责任公司下辖成都市兔业工程技术研发中心、旭平养兔技术培训学校、旭平良种兔场、旭平兔业科技示范园、旭平食品有限责任公司、旭平皮草公司等六个子公司。该公司仅在全国销售的商品兔，就有种兔600多万只、肉兔1000多万只、宠物兔20