货物学基础应急处理.pptxVIP

应急处理;《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》所称“应急处置”是指在发生或者可能发生船舶污染事故时，为控制、减轻、消除船舶造成海洋环境污染损害而采取的响应行动；“应急防备”是指为应急处置的有效开展而预先采取的相关准备工作。;假设性 应急性 程序性 规范性 可操作性 政府主导性 社会参与性 行政强制性 目标广泛性;人们在总结以往经验及教训的基础上，会一定程度地分析出突发事件发生的原因，从而在事发后通过类似或相关突发事件的分析，制定???应对方案，这就表明了应急预案的符合假设性。;我们之所以需要应急预案，核心目的就是我们预先将对突发事件不利后果的担忧变成预先的思考和计划，以此期望实现对突发事件的有效应对和处置。因此应急预案应该有应急性。;此外，应急预案要可实施、可操作，而且要有一定的流程，以最快的速度，最大程度突发事件及其造成的损害。 ;政府主导性体现在两个方面：一方面，政府主导性是由法律规定的。《突发事件应对法》规定，县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责，涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责，从法律上明确界定了政府的责任;另一方面，政府主导性是由政府的行政管理职能决定的。政府掌管行政资源和大量的社会资源，拥有严密的行政组织体系，具有庞大的社会动员能力，这是任何非政府组织和个人无