事业单位固定资产管理思考.docVIP

事业单位固定资产管理思考 摘要：固定资产是事业单位工作正常开展的物质基础，是事业单位资产的重要组成部分，具有种类繁多、类目复杂等特点，因此，在实际的管理中存在许多问题。本文就事业单位在固定资产管理中出现的问题进行思考分析，并提出改进措施，以期对事业单位加强固定资产管理有所帮助。 关键词：事业单位；固定资产管理 随着我国事业单位改革的进一步推进，其固定资产构成日趋复杂，总量不断增加。但事业单位固定资产管理十分薄弱，造成固定资产使用效率较低，增大了事业单位公共运行成本。因此，如何管理好固定资产，成为各事业单位亟待解决的问题。 一、加强事业单位固定资产管理的意义 （一）加强固定资产管理是事业单位维护其自身健康发展的保障。加强事业单位固定资产管理，可以使资产从管理和制度上逐步规范化，保证固定资产的真实完整，防止事业单位国有资产的流失，杜绝腐败现象的发生。（二）加强事业单位固定资产管理是降低事业运行成本，提高公共服务能力的必然要求。提高事业单位资产管理水平可以降低事业单位的运行成本。采取有效的措施加强固定资产管理，能大量减少固定资产闲置，大幅提高固定资产使用效率，合理保证事业单位固定资产的安全完整，使其发挥最大使用效益，进而提高其公共服务能力。 二、固定资产管理中存在的问题 （一）重购置，轻管理。事业单位的固定资产购建资金来源于财政拨款，固定资产的所有权归国家，而单位拥用其使用权、管理权和收益权，近两年由于严控“三公”经费支出，预算执行进度放缓，资金结余增加，为加强预算执行进度，部分事业单位随意购置固定资产，资产重复购置现象非常严重。部分事业单位固定资产管理意识淡薄，思想认识不够，责任意识不强。一方面未建立完善的固定资产管理制度，甚至有部分单位没有建立固定资产管理制度，造成固定资产管理没有制度可以约束，没有规章可以遵循。另一方面没有设立专门机构或者专业人员对固定资产进行管理，固定资产管理人员多为兼职，且多数缺乏相关知识和相应的管理技能，对相关规章制度不熟悉，对专业设备使用功能不了解，日常用中对固定资产维护不当，使固定资产损毁严重，使用年限缩短，甚至无人管理固定资产，造成财产损坏、丢失无人追究的结果。（二）固定资产账实不符。事业单位固定资产管理中，账实不符现象普遍存在，主要由以下几个方面造成：1、资产入账不及时，导致账实不符。如有单位建造的办公楼，已经竣工并使用多年，但未办理固定资产账务处理，仍在“在建工程”或往来账中。2、资产不按规定核销，造成资产长期挂账。如有单位的职工宿舍，在房改房时由单位职工购买，但一直未办理固定资产核销手续，虚增了单位资产。还有单位领导缺乏对固定资产重要性的认识，将单位固定资产直接捐赠给其他单位，并未与财务人员沟通，也未按规定办理相关调拨手续，造成账务处理不及时。3、核算不准确，存在账外资产。调拨、接受捐赠、盘盈的固定资产未进行核算，存在账外资产，账面上未真实反映固定资产现状。4、未定期进行清查盘点。部分单位对固定资产长期不进行盘点，在固定资产使用过程中出现问题不能及时发现处理，难以账实相符。5、财务人员专业素质不高，责任心不强。对固定资产的概念不清晰、范围不明确，使一部分应纳入固定资产管理范围的资产未纳入管理，比如：将固定资产作为一般办公用品，不通过固定资产核算。或者录入不准确，导致固定资产品牌、型号与实际不符等，造成账实不一致。（三）固定资产配置不合理。部分事业单位固定资产配置存在盲目购买、未严格按标准配置等现象。事业单位在资产配置方面，没有征求全体干部职工的意见，也未严格执行相应的审批流程，甚至有单位只是出于年底突击使用预算经费的目的而购置固定资产，使得固定资产购置脱离单位实际需求。其次，固定资产超标准配置，一些部门只考虑自身的利益，无论是否需要，都先选择购置，尤其是部分单位存在办公用房超面积、办公家具超配置标准、电脑重复配置等现象，造成有失公平、引起矛盾。（四）固定资产处置随意部分事业单位对固定资产的购置十分重视，而对固定资产的处置比较随意，固定资产报废流程不完善，面对淘汰的固定资产，没有专人进行处理，多为自行处置，处置方式简单，处置过程没有履行相应的审批手续。特别是一些贵重物品，虽已将其进行了报废处理，但并未完全丧失使用价值，实际上并未真正报废，而是将其变卖或用作其他途径并获取利益，造成财政资金外流，滋生腐败。另一方面对一些已经丧失使用价值的物品，却未进行处置，由于这些物品在实际工作中已无法使用，对各项工作的开展造成了延误，大大降低了单位的工作效率和工作质量。 三、事业单位固定资产管理存在问题的改进建议 （一）提高资产管理意识。要想让事业单位固定资产管理工作有序进行，就必须使单位全体工作人员重视固定资产管理工作。