小南海：新一轮江河大开发中的自然保护区之殇.docx

? ? ? ? ? 小南海 新一轮江河大开发中的自然保护区之殇 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 长江是中国水生生物最为丰富的河流。多年以来，由于蓄洪垦殖、沿途调水、污染排放、过度捕捞、航运等人为活动，长江淡水生态系统和其中的鱼类资源面临威胁。在长江水系中，上游的珍稀鱼类尤其丰富，中国特有种比例明显高于中游和下游。 如今，长江水电开发的重心已经从三峡滚动上溯到金沙江江段及上游支流，开发规模之大、水坝之高、梯级之密集，举世罕见。在水电项目环评公众评议的过程中，众多水生生物保护专家发出警示：水电过度开发的叠加效应将会摧毁长江上游水生生物密集区的流水生境，对长江上游珍稀、特有鱼类产生无可挽回的重大影响。 2009年和2010年，围绕重庆小南海水电工程的修建，长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区的范围和功能区面临调整。地方政府不遗余力地推动水电工程立项建设，环保组织、专家和公众则执着地捍卫保护区免受破坏，“小南海”成为媒体上的热门词汇。这一保护与开发的博弈，反映了承担中国生态安全重任的自然保护区在水电大开发中面临的艰难境遇。 一 长江上游水电梯级开发如火如荼 根据长江水利委员会2003年10月编制的《金沙江干流综合规划报告》中推荐的梯级开发方案，金沙江水电开发由19个梯级组成，其中中下游河段的金安桥、观音岩、乌东德、白鹤滩、溪洛渡和向家坝6个梯级为近期工程。 而根据《长江流域综合利用规划简要报告》，金沙江中下游规划兴建梯级电站数量被增加到12座，装机总容量为5858万千瓦。其中雅砻江口至宜宾下游河段规划按4级开发，即向家坝、溪洛渡、白鹤滩、乌东德；而奔子栏至雅砻江口的金沙江中游计划开发一库八级，即上虎跳峡水库、两家人、梨园、阿海、龙开口、金安桥、鲁地拉、观音岩（见图1）。 图1 长江上游龙盘（云南省丽江市玉龙县与迪庆藏族自治州香格里拉县交界）电站到葛洲坝（湖北省宜昌市）电站（含在建和规划）剖面 在金沙江开发启动前后，长江上游主要支流的梯级开发也已经大规模启动。其中岷江干流都江堰以上的上游河段，已规划了10个梯级电站，中下游还规划了7个梯级；大渡河干流规划为22级梯级，后又增加下游的沙湾、安谷两级，共为24级；雅砻江干流，总共规划了21个梯级；乌江干流规划了12级梯级水电站；嘉陵江干流规划了17个梯级枢纽。 除在干流大搞全江“渠化”的开发规划以外，这些河流的各级支流，也已形成“密如繁星”的梯级开发态势。 梯级开发有利于发电效益的最大化，但如此密集的开发，梯级水库的形成与运行形成的叠加效应将远大于单一电站兴建的影响。如果这些梯级开发全部实施，将会对长江上游水生生物，尤其是珍稀、特有鱼类产生难以挽回的重大影响。 二 近年来水电开发一再压迫长江特有鱼类的生存空间 长江流域的鱼类纯淡水种类达到338种，接近全国淡水鱼总数的1/3；同时长江流域鱼类中特有种有162种，中国特有种有265种，占中国鱼类特有种总数的60.36%。电站建设已经对多种珍惜鱼类的生存状况产生了非常负面的影响，鱼的种群和数量都在明显下降。 1.葛洲坝工程：直接导致中华鲟灭绝 长江上游江段存在着许多特有物种，也就是为中国所独有、长期适应长江上游水体生态条件的特有鱼类。长江上游珍稀特有鱼类在20世纪70年代数量还很多，其中许多曾是四川江河的主要经济鱼类，在渔获物中占有较大比例。80年代后，很多种类种群数量明显减少，逐渐失去渔业价值，种质资源急剧减少。1989年，葛洲坝水电站建成，彻底阻隔了中华鲟的洄游通道，使其在长江上游绝迹。 2.三峡工程：妥协下成立的珍稀鱼类自然保护区 1994年，三峡工程开工。专家称，三峡工程将使约40种鱼类受到不利影响，约占上游特有种数40%。而由于栖息地面积缩小约1/4，其种群数量势必相应减少。 为有效地保护好长江上游珍稀特有鱼类资源，减轻因三峡工程建设对鱼类资源所带来的不利影响，根据三峡工程建设环境保护规划，在长江上游泸州至宜宾新市镇建立珍稀特有鱼类自然保护区。1996年经泸州市人民政府和宜宾地区行政公署批准分别建立了长江泸州段泸州市珍稀特有鱼类自然保护区和长江宜宾段宜宾地区珍稀鱼类自然保护区。1997年经四川省人民政府批准，两个保护区合并建立了长江合江-雷波段珍稀鱼类省级自然保护区。2000年4月，经国务院批准将该保护区升格为国家级自然保护区。 3.金沙江水电梯级开发：珍稀鱼类自然保护区遭“掐头” 然而，就在长江合江-雷波段珍稀鱼类国家级保护区设立的当年，水电开发已经开始按计划向上游的金沙江江段滚动，而规划中的向家坝和溪洛渡两座大坝，竟都位于保护区内。《中华人民共和国自然保护区条例》第32条明确规定：在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。而高161米的向家坝大坝恰恰位于国家级自然保护区的核心区，高