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- 2021-08-19 发布于四川
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会计委派制相关问题研究论文
会计委派制是指国家以所有者身份对国有单位或集体企业委派会计人员进行会计监督的一种形式。实行会计委派制有利于加强国有资产管理,有利于强化会计监督职能,有利于促进企业廉政建设,但是在实行过程中,也暴露出会计委派制的一些缺陷,笔者试对此作以下分析。
1.会计作为单位经济管理的重要组成部分,其作用已越来越重要,会计既要对外提供财务会计报告,又要对内进行管理,而且后者居于重要地位。但实行会计委派制则会由于过分强调了会计的监督职能而把会计置于企业的对立面。为什么要“摆脱会计人员对单位的依附关系”,又如何摆脱?这种违背会计与经济“血缘关系”的做法实际上很难行得通。
2.会计相对独立并真正发挥作用的内因在于有严格执法的会计人员,并不在于会计人员是否委派与由谁委派。将会计不能有效发挥作用的原因归咎于会计人员的管理体制中未实行会计委派制,显然违背了内外因关系的基本原理。
3.会计委派制的法律依据不充分。政府委派会计,不仅直接干预了企业的劳动人事管理,而且直接影响了生产、销售、财务三位一体的企业生产经营决策活动。《会计法》第3条规定“各单位必须依法设置会计账簿,并保证其真实、完整。”第4条规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”第21条规定“单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整”等。显然会计人员应受单
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