关于公共政策的阅读心得.docxVIP

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关于公共政策的阅读心得 公众参与环境保护是指任何单位和个人单独或者集体,通过各种可能的途径和形式获环境信息,对环境决策提出意见和建议,对环境管理和涉及环境开发利用行为进行监督,以及自觉履行环境保护义务行为的总称。下面就是小编带来的关于公共政策的阅读心得,希望能帮助大家! 关于公共政策的阅读心得1 (一)现有研究存在的问题 第一,问题界定模糊。当前,学界对政策失灵研究的界定较为笼统,从已有研究可以看出,政策失灵主要包括两种情形---政策制定失灵和政策执行失灵。政策制定失灵主要指制定出的公共政策本身存在错误或不合理之处;政策执行失灵主要指政策执行时变形走样。而当前研究多将政策失灵笼统论述,问题界定较为模糊,不利于准确认识和分析问题。第二,研究内容相对宽泛。政策失灵并不抽象,而是有具体表现。现有研究对政策失灵现象的分析多侧重宏观层面,较为抽象。同时,公共政策有政策周期,体现为一定的政策过程,对政策失灵分析未能较好地结合政策过程,较为宽泛。第三,理论创新不足。当前,对于政策失灵进行了多角度的分析,但理论创新和分析深度有待进一步提升。如从利益角度分析政策失灵,根据理性经济人观点,人是理性自利的,马克思也提出:人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。[63]由于人们追求自身利益始终如一,而同一地方的不同政策或不同地方的同一政策,有的存在政策失灵、有的不存在政策失灵,这些现象从利益角度难以较好阐释。又如从制度角度分析政策失灵,现有研究多侧重于制度不完善引发政策失灵,而对制度不完善引发政策失灵的内在机理以及制度不完善的内在机理,尚缺少较为深入的分析。 (二)研究展望 政策失灵问题是当代中国政策实践中较为突出的现实问题,因而研究政策失灵问题具有重大的理论意义和现实意义。为加强政策失灵问题研究,笔者提出如下建议:第一,加强对政策失灵基本内涵的研究。从语源学角度探析失灵内涵,以此为基础,探索较为清晰明确的政策失灵内涵。第二,细化政策失灵阶段分析。根据政策过程理论,公共政策可以划分为政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等几个主要阶段。政策失灵是公共政策全过程失灵还是部分公共政策过程失灵?现有研究表明,政策失灵在政策制定和政策执行阶段较为普遍、突出,因而应将政策失灵研究细化为政策制定失灵和政策执行失灵。而政策制定和政策执行又可以划分为一定的阶段,将政策失灵与政策过程理论结合,有助于探索政策失灵研究的新路径。第三,加强理论建构。当前,政策失灵研究缺少较为系统的理论模型,影响了研究深度的拓展。在公共政策过程中,不论是维护和增进公共利益还是不同群体之间的利益博弈,或者政策制定者和执行者谋取私人利益,这些利益追求都是通过具体的行为来实现的。托马斯·戴伊认为:公共政策就是政府选择做与选择不做的事情。[64]因此,以公共政策行为为切入点,构建政策失灵的一般性理论模型,有助于更加透彻地理解公共政策。第四,优化研究方法。一方面,加强实证研究,以政策失灵的现实案例作为研究重点,突出问题导向,建构具有中国特色的公共政策理论;另一方面,加强比较研究,特别是中西对比,探寻政策失灵的共性机理和规律。 关于公共政策的阅读心得2 政策失灵的理论研究侧重宏观层面,案例研究则侧重微观层面。当前,学界对于政策失灵案例的研究多集中于经济、环境、教育、科技、卫生等领域。 (一)经济领域 经济领域政策失灵的典型案例集中于房地产、产业和能源方面。在房地产领域,政策利益博弈较为复杂,中央政府、地方政府、房地产集团都存在利益诉求,同时,由于利益协调机制尚不完善,房地产领域政策调控往往成为空调.如王梅等人分析了房价调控政策失灵情况后认为,失灵原因在于中央与地方政府之间因财税体制、权力分配体制和土地出让体制而产生的利益博弈。消除失灵需设置双赢的共享税、建立全新的政绩考核机制和将土地出让金纳入预算等措施。[40]徐自强、单雅杰分析了房产限购政策失灵情况后认为,失灵原因在于房产限购政策过程的非严密性、政府职能缺位、房产限购政策中的价值失范、互联网的公用地悲剧。矫正失灵应完善政策过程,规避信息不对称风险,加强法制教育,规范大众传媒。[41]在产业领域,政策失灵往往与政策周期密切相关。地方政府为获取政绩,有关产业政策往往存在短期行为,从而导致政策失败。如刘虎、郗永勤分析了循环经济政策失灵情况后认为,失灵表现为重复建设与产业发展趋同化、依靠要素投入推动经济增长、寻租现象严重、资源配置低效,失灵根源在于各地方政府之间利益博弈。矫正失灵应加强对地方政府的行为约束、建立科学的地方政绩考核体系、以制度压缩寻租存在空间、进一步深化经济体制改革。[42]张泽一、王春才分析了汽车产业政策失效情况后认为,失效原因在于市场竞争受到抑制、缺乏自主创新鼓励机制、企业缺乏学习精神、利益主体寻租。消除失效需发挥市场竞争机制的作用、从

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