最新储运经济第6章建设项目可行性研究简介.ppt

第六章 建设项目可行性研究简介 ;可行性研究是随着科学技术的进步和经济管理科学的发展而兴起并日趋完善的一门综合性科学；是投资决策前进行探索、预测、分析研究和技术经济论证的工作阶段；是运用现代科学技术成果，保证建设项目以最小费用取得最佳经济效果的有效手段；也是促使经济建设部门尊重客观现实，按经济规律办事，提高经济效果的有效措施；还是提供决策者对建设项目进行合理决策的重要依据。 ;随着科学技术的发展、技术更新速度的加快、市场竞争的加剧、工程项目规模的不断扩大及投资额的不断增大，可行性研究作为一种研究问题的科学方法，得到越来越广泛的应用。对于工程建设工作来说，它是工程建设前期工作的一个重要环节，是确定建设项目前必不可少的一项工作程序。 ; 1、建设条件设否可能？ 2、技术上是否先进适用？ 3、经济上是否真正合理？ 4、效益上是否达到最佳？ 5、需要多少人力、物力、资源和投资？ 6、需要多长建设时间？ ;二、可行性研究的发展过程 ;虽然各国对可行性研究的方法、内容、作用和阶段划分不尽相同，但作为一门科学，已被世界各国公认，并被广泛采用。目前不但西方国家把可行性研究作为工程项目投资决策的手段，中东地区、亚洲一些发展中国家也在开展这项工作。世界银行等国际金融组织已把可行性研究作为申请工程项目贷款的依据。联合国工业发展组织(UNIDO，United Nations Industrial Development Organization)也于1977和1980年编写了《工业可行性研究手册》、《工业项目评价手册》等著作，作为各国开展可行性研究工作的参考。 ;第二节 国外可行性研究工作简介 ;此外，只有完成了可行性研究，公司董事会或投资者才有可能从银行筹措资金，银行或财团经过对可行性研究报告的审查，确认这笔投资不会承担过大的风险才会同意借款。 所以可行性研究在国外是建设项目投资前的一个非常重要的阶段，是一切投资和建设的重要基础，是决定投资项目命运的关键，只有可行性研究通过后，才可依次进行设计、施工和投产。;二、国外工程建设步骤划分 ;2、投资期（建设期） ;3、生产期 ;三、可行性研究的阶段划分和功能 ;2、初步可行性研究(Pre-feasibility Studies) ;初步可行性研究工作涉及到各个方面，如市场研究、规模、选址、投资、风险、效果等，并对项目方案进行筛选。它要求既要定性分析，又要定量分析，并从技术经济上作出初步的评价和提出是否建设的初步看法。在研究内容和结构上，它与可行性研究相似，但深度不同。对于投资机会研究做得比较详细或经济效益明显而有希望的建设项目，也可以不做初步可行性研究，直接进行可行性研究。 ;3、可行性研究（Feasibility Studies） ;作为工程项目建设的依据； 作为向银行申请货款的依据； 作为向政府申请建设执照和同有关部门签订合同的依据。;四、研究时间、费用及精度 ;表6-1 国外可行性研究的时间、费用和经济计算精度 ;第三节 我国可行性研究工作简介 ;我国原有的工程项目建设程序，是20世纪50年代参照原苏联的模式制定的，可归纳为四个阶段、八个步骤。如图6-1所示。;即根据国民经济发展长远规划和布局的要求，编制设计任务书和选择建设地点，按批准的初步设计列入年度计划并进行下一步施工计划和组织施工，工程建成后进行验收，交付生产等。该建设程序的最大问题就是决策前缺乏充分的技术经济论证。虽然规定在设计过程中还要做技术经济分析，但因决策在前，技术经济分析在后，实际上只起到事后论证的作用。文革时期，在“左”的思想影响下，有些项目根本不按上述建设程序建设，出现了一些“边设计、边施工、边投产”的“三边”工程，给国家造成了巨大的经济损失。 ;20世纪80年代以来，我国对可行性研究工作日益重视，国家明确规定：建设前期的工作内容包括项目的可行性研究、设计任务书和初步设计。由此可见，可行性研究已是我国建设前期工作的重要内容，是工程建设程序的重要组成部分。我国现行的工程建设程序分为三个时期七个步骤（见表6-2）。 ;表6-2 我国同西方国家现行项目建设程序比较 ;我国同西方国家现行建设程序的比较见表6-2。我国进行的可行性研究，在内容和深度上大致相当于国外的初步可行性研究，初步设计相当于国外的可行性研究。 ;二、可行性研究的作用 ;5、作为拟采用的新技术、新设备研制计划的依据； 6、作为与建设项目有关的各部门签订合同协议的依据； 7、作为补充地形、地质工作和补充工业性试验的依据； 8、作为从国外引进技术、进口设备、与国外厂商正式谈判和签约的依据； 9、作为国家安排计划、开展各项建设前期工作的依据； 10、作为环保部门审查建设项目对环境影响的依据； 11、作为向当地政府和规划部门申请建设执照的依据。 ;