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第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 在全县信访维稳工作推进会上的讲话 在全县信访维稳工作推进会上的讲话 同志们： 　　今天召开全县信访维稳工作会议，从上半年的情况来看，喜忧参半，在大家的努力下，积案化解工作成效明显，重要节假日、重大活动和特护期平稳度过，社会大局总体平稳。为抓好下一步的工作，借此机会，我讲几点意见。 　　1. 认清形势明确目标，坚决落实工作要求 　　同志们，稳定是发展的前提，是和谐的基础，保稳定就是保发展保和谐。各乡镇、各涉诉涉访部门一定要提高政治站位，增强大局意识，将信访维稳作为当前的重要政治任务来抓，切实履行好“维护国家政治安全、确保社会大局稳定”的政治责任。 　　一是要打好“三场硬仗”。打好排查防御仗就是要开展好矛盾纠纷大排查、大化解集中攻坚专项行动，做到底子清、问题明，防患于未然。打好难题歼灭仗就是要通过开展信访积案“四大攻坚”行动，围绕重点领域、重点群体、重点问题、重点人员突出解决一批遗留的“老大难”问题、集中坚一批重大利益诉求问题，实现以点控面。打好应急处置仗就要加强信访维稳处置对策和机制研究，分类制定预案，妥善处群体性突发事件，遏制事态恶化、减轻问题影响。 　　二是要扛起“三项责任”。要切实强化的属地责任、部门主管责任、单位主体责任。扛起地方属地责任就是做到守土有责，严防矛盾上交、问题上行、风险外溢。扛起部门主管责任就是要按照主管谁负责”的原则，牢固树立“管领域管业务、也必须管稳定”理念，全力做好主管行业领域的信访维稳工作。扛起单位主体责任要直面问题、主动作为，落实好信维稳各项工作要求，做到“矛盾化解在当地、人员稳控在当地”。 　　三是要实现“三个坚决防止”目标。“三个坚决防止”，就是坚决防止发生影响社会稳定的重大群体性事件，坚决防上发生影响国家政治安全的重大事件，坚决防止社会稳定风险转化为政治风险。要全面夯实维稳工作责任，出问题的，要启动责任倒查，严肃问责到位。 　　二、自我加压主动作为，努力提升信访维稳工作成效 　　在肯定成绩的同时，还必须认识到，我们还存在赴省进京上访现象严重反弹，串联邀约抱团上访现象凸显这样的问题。这些问题给全年信访维稳工作带来了较大的压力，我们必须分析原因、寻找对策、攻克难关。 　　一是要减少存量。要通过督导督办机制解决“化解责任意识不强”的问题，通过落实部门间协调联动机制解决“化解措施不多”的问题，通过组织“回头看”等方式解决“落实力度不够、推进缓慢”的问题，特别是对涉法涉诉案件通过法律途径不能解决本人诉求的，属地乡镇、涉及部门要敢于担当、主动负责，积极靠前做工作，充分发挥政治优势，全力以赴、深入细致地做好疏导教育、帮扶解困等工作，解决好法度之外、情理之中的问题，让群众既能认识和理解依法处理结果的公平正义，又能切身感受到党委政府的关怀。 　　二是要遏制增量。以开展矛盾“大化解”行动为抓手，打好“排查防御仗”。遏制新发生信访案件增量要按照“发现得早、化解得了、检制得住、处理得好”的要求，发动群众和基层，自上而下形成“横向到边、纵向到底”的地毯式排查，及时掌握苗头性、预警性、倾向性信息，做好预知，预判和预防。突出解决好“走访不到位、排查走形式、化解不主动”等问题，把信访问题和社会矛盾约份解决在基层。要完善信访与人民调解、行政调解、司法调解联动机制，发挥县、乡、村多级调委会和各行业性、专业性调委会作用，按照“三到位一处理”要求，明保诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的扶救助到位，行为违法的依法处理到位。 　　三是要防止变量。抓好能力建设和机制建设，打好“应急处置仗”，防止处置不当造成事态扩大、矛盾升级。要加大国家信访局《___》等文件的执行力度，树立基层解决问题更直接、更及时的工作导向，推进依法逐级走访。要突出重点，做好重点群体和重点人员的管控，按照“属地管理、部门负责”原则，落实“五包一”责任制，采取超常规的工作措施和力度，确保重点群体不越访，重点人群不失控。要严控进京非访问题，对越级访总量偏高的乡镇和部门进行重点督导调研，对症下药、推动整改。对于合理诉求已解决到位，但仍以阐访、缠访、重访、越级访等方式表达无理诉求的，或采取不正当方式表达诉求的违法行为，要从严进行打击。 　　三、攻坚克难补齐短板，抓好信访维稳工作的关键环节 　　全县各部门要充分认识到当前社会稳定的严峻性和复杂性，切实增强使命感、责任感和紧迫感。 　　一是化解要主动。全县各乡镇各部门在矛盾纠纷和信访积案化解过程中，要坚持依法治理的思路，从法律层面思考问题，在法律框架内研究解决办法，坚守法律底线解决信访积案，