关于机关纪委建设的现状及对策思考.docVIP

关于机关纪委建设的现状及对策思考 　　 　　一直以来，工委都高度重视省级机关纪委建设，把加强机关纪委建设作为全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要工作来抓。近日，中央办公厅下发了《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》（中办发〔2021〕36 号），有助于大家进一步认清机关纪委地位，厘清机关纪委职责，理顺工作关系，保障机构编制，加强队伍建设，增强机关纪委作用的发挥。根据工委的要求，结合省民宗委工作实际，现就加强机关纪委建设作如下分析，供参考。 　　一、机关纪委建设现状 　　机关纪委是党的机关基层纪检组织，也是机关基层党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责。其中，监督是基本职责、第一职责，也是机关纪委当前最重要的主责主业。 　　为更好履行监督执纪问责职责，省民宗委机关纪委在日常工作中主要在五个方面用力。一是突出首要任务。加强党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，督促党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在具体工作中，一方面聚焦政治监督，严格落实中央巡视、省委巡视、驻部纪检组政治监督的问题整改工作，另一方面做实日常监督，常态化开展警示提醒，抓早抓小，及时发现问题。二是把准监督对象。监督对象既包括本单位机关和直属单位党组织，也包括本单位机关和直属单位全体党员（含党员领导干部），执纪的对象主要为科级及以下党员干部。三是明确监督内容。主要包括：遵守宪法和法律，依法行使权力的情况；贯彻落实中央八项规定精神的情况；遵守党的六大纪律的情况等。四是创新监督方式。落实“四责协同”机制，坚持“三不”一体推进，运用日常谈话了解、信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询，参加组织生活会、参与巡视整改、开展监督检查、提出纪律检查建议等，将监督前置并具体化、常态化。五是注重制度规范建设。握紧制度笼子，建立健全内部规章制度，自2019年巡视以来，我委已经修订完善内部规章制度30余项，2021年新制定了《省民宗委关于锲而不舍落实中央八项规定精神和我省“36条办法”的实施意见》《省民宗委深化运用监督执纪“第一种形态”工作细则》等规定，坚持用制度来管人管事。 　　二、机关纪委建设存在的问题 　　一是工作力量薄弱。省民宗委机关纪委委员3名，其中，机关党委专职副书记兼任机关纪委书记，其他2名机关纪委委员由1名处长和1名副处长兼任，没有专职的机关纪委委员。二是纪检业务有短板。省民宗委机关党委（纪委）工作人员2名，分别为２０１９、２０２０年度军转干部，对监督执纪问责业务操作技能掌控不够，工作中对违纪案件的本质把握的不够精准，同时累于事务性工作，很难抽出整块的时间和精力进行系统专业的学习，存在履职短板。三是职能履行不清晰。机关纪委按理说没有监察职能，现在机关纪委在实际上也承担了监察的职能。此外，从现实情况来看，凡是纪检监察口过来的文件，不论是否属于机关纪委的职能，目前差不多都由机关纪委来承办，机关纪委仍然存在协助变包揽、推动变代替的问题。 　　三、加强机关纪委建设的几点建议 　　一是选优配强工作力量。希望省委办出台相关文件，确定机关纪委机构、职数，并明确要配备专职纪检干部。为保证机关党委专职副书记履行好职能，为了健全机关纪委日常办事机构、加强机关纪委力量，不论大单位还是小单位，机关纪委书记须单独配备、实行专任，不建议由机关党委专职副书记兼任。此外，监督执纪任务较重或者基层党组织和党员较多的部门，可以设机关纪委副书记。这样既可以保证机关党委专职副书记尽心履职，又可以确保机关纪委的工作有专人负责。 　　二是加强纪检干部队伍建设。一方面各单位纪检干部要加强理论学习，不断提高政治站位，对标对表中央、省委的最新要求和部署，找准全年工作重点；另一方面，要加大纪检干部培训力度，适时组织集中培训，培养专业人才、建强队伍，提升专业能力水平。同时，建议纪工委搭建平台和载体，为各单位机关纪委相互交流提供载体，推动机关纪委履职尽责。 三是注重制度规范建设，完善监督制约机制。纪检监察工委可制定规范性文件，定期召开工作会议研讨具体工作程序规范化、标准化问题，加强对各部门机关纪检工作情况的监督检查。对省直机关各单位机关纪委的建设，坚持分类指导，精准施策，不宜搞“一刀切”，对机关纪委职责的定位宜粗不粗细。 浙江省民宗委机关纪委 2021年8月2日