xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书(送审稿)-.pdf

前言 根据 《中华人民共和国职业病防治法》第十五条和卫生部 49 号令的 有关规定，新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能 产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提 交职业病危害预评价报告。 建设单位 xxxx （集团）有限责任公司严格遵守国家法律法规，委 托我研究院对该公司的 《xx 市 xx 垃圾焚烧发电厂新建项目》 进行建设 项目职业病危害预评价工作。我院接受委托后，组织相关人员于 2009 年 3 月对该建设项目进行职业病危害预评价。 1 / 107 1 总论 1.1 项目背景 xx 市作为全国四个直辖市之一， 是 xx 最大的中心城市。 xx 定位 为国家重要的现代制造业基地， xx 地区的综合交通枢纽，其区位优 势得天独厚， 在我国经济发展总格局和西部大开发中， 具有重要的战 略地位和作用。随着 xx 经济发展、城市化进程加快，居民日常生活 所产生的垃圾越来越多， 预计在 2010 年都市区的总人口将达到 730 万左右，其中城镇人口约 660 万，整个都市区生活垃圾的收运量将 达到约 5700t/d 。xx 市目前三座大型垃圾处理场（ xx 焚烧发电厂处 理 1200t/d ，xx 垃圾填埋场处理约 700t/d ，xx 垃圾填埋场处理约 1500t/d ）已逐渐满足不了发展需要，垃圾处理成为 xx 市亟待解决 的一个重要问题。为缓解 xx 市区的生活垃圾处理问题，同时达到保 护三峡库区上游水质的目的， xx 市都市区生活垃圾处理方式将逐步 从填埋方式为主向焚烧方式为主发展。 2008 年 7 月初 xx 市政府组 织召开了关于都市区生活垃圾处理有关问题的专题会议， 会议充分肯 定了 xx 市再新建一座对垃圾处理更彻底、对环境影响最小的垃圾焚 烧发电厂的必要性， 并决定采取 BOT （build — operate — transfer ， 即建设—经营—转让）运作方式，由 xxxx （集团）有限责任公司为 项目业主负责投资建设 xx 市 xx 垃圾焚烧发电厂。 《中华人民共和国职业病防治法》 第十五条规定： “新建、扩建、 改建建设项目和技术改造、 技术引进项目可能产生职业病危害的， 建 设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评 价报告”。为了贯彻落实国家有关职业卫生以及职业病防治的法律、 法规、规章，切实保障劳动者生命健康权益， xxxx （集团）有限责任 公司于 2009 年3 月委托我院对 xx 市xx 垃圾焚烧发电厂建设项目进行 职业病危害预评价，我院本着真实、公正、客观的原则，按照双方协 商的技术服务范围，承担了该项目职业病危害预评价工作。 2 / 107 1.2 评价依据 1.2.1 国家法律、法规及规章 ⑴ 《中华人民共和国职业病防治法》 (第九届人大常委会 2001 年 10 月通过， 2002 年 5 月 1 日施行) ⑵《建设项目职业病危害分类管理办法》