突发事件应急处理心得体会.pdfVIP

为深入贯彻落实党的十七大报告精神，坚持科学发展观，核 心必须坚持以人为本，坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、 促发展，着力保障和改善民生，一断满足人民日益增长的物质文 化需要，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人 民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。作为政府工作人员， 人民的公仆，特别是领导干部要想成为推动科学发展、促进社会 和谐的一分子，要想为努力实现经济社会又好又快发展，全面建 成小康社会、加快推进社会主义现代化贡献力量。这就要求我们 干部加强自身素质的提高，势必不断加深对推动科学发展重要性 和必要性的认识，自觉转变不适应不符合科学发展的思想观念， 切实增强把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发 展难题、提高发展质量的能力，切实把科学发展观贯彻落实到经 济社会发展各个方面。为努力实现经济社会又好又快发展，全面 建成小康社会、加快推进社会主义现代化贡献力量。 由全国干部培训教材编审指导委员会组织编写，中央纪委、 中央组织部、中央宣传部等 36 个部门和单位参与编写的科学发展 主题案例材料作为第三批全国干部培训的通用教材，是党建读物 的一本好书，我在工作之余挤出时间进行了学习，收获颇多，现 就突发事件应急处理方面结合本地区实际谈几点体会，由于本人 到镇工作时间较短，很多的人文、地理还不熟悉，谈的不当之处 请大家给予批评指正。 一、突发事件的定义及分类、定级 对突发事件的定义， 国内外各有其说， 很难形成统一的定义， 根据中华人民共和国突发事件应对法（ 2007 年 8 月 30 日第十届 全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，法中所称突 发事件，是指突然必然，造成或者可能造成严重社会危害，需要 采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事 件和社会安全事件。 从定义中不难看出界定突发事件有 4 个要件：一是突发性， 事件发生的准确时间、地点及危害难以预料，往往超乎人们的心 理惯性和社会的常态秩序。二是破坏性，事件给公众的生命财产 或者给国家、社会带来严重危害。危害往往是社会性，受害对象 也往往是群体性的。三是紧迫性，事件发展迅速，需要及时拿出 对策，采取非常态措施，以避免事态恶化。四是不确定性。事件 的发展和可能的影响往往根据既有经验和措施难以判断、掌控， 处理不当就可能导致事态进一步扩大。 在我国现阶段，突发事件种类繁多，形式多样。对我国的突 发事件进行分类，既要深入分析突发事件发生的原因、机理、过 程、性质和危害对象，也要充分考虑我国的自然地理特点、经济 社会发展水平，还要兼顾目前我国的应急资源分布和政府组织结 构等情况，同时还要根据某些突发事件的关联性、相似性进行必 要归纳，力求分类合理，便于应对工作的组织协调。因此，突发 事件应对法对突发事件分为以下 4 类： 1 自然灾害：其本质特征是由自然因素直接所致，主要包括 水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾 害和森林草原火灾等。 2、事故灾难：其本质特征是由人们无视规 则的行为所致，主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、公共 设施和设备事故、 核与辐射事故、 环境污染和生态破坏事件等。 3、 公共卫生事件：其本质特征是由自然因素和人为因素共同所致， 主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危 害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 4、 社会安全事件：其本质特征主要是由一定的社会问题诱发，主要 包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事 件和群体性事件等。这 4 类突发事件往往是相互交叉和关联的、 某类突发事件可能与其他类别的事件同时发生，或者引发次生、 衍生事件，必须具体分析、统筹应对。 按照社会危害程度、 影响范围等因素， 自然灾害、事故灾难、 公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。突发事件 的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。 二、突发事件的应急管理 1、应对突发事件的坚持的原则。 我国的突发事件应对法、 《国 家突发公共事件总体应急预案》等法律，明确了我国突发事件应 对的理念原则： 1、以人为本，减少危害。