(公共政策导论讲稿).pptx

公 共 政 策 导 论 ;教学目的;学习要求;阅读参考书目;网络资源; ; ;;;;;;什么是公共政策？ 公共政策是怎么来的？ 我们如何来看待一项公共政策？ 我们可以参与政策的制定吗？ ;案例引入;“私权”与“公利”之争？;;美国西雅图一名房地产开发商近日想给一名86岁高龄的老妪一笔高达100万美元的拆补偿款，该开发商目前已经开始在这名老妇人现在居住的周围建造一座高达5层的楼房。据美联社报道，这名86岁高龄的妇女叫伊迪丝，伊迪丝称她根本不需要这笔钱并且她也根本不想搬出自己现在居住的地方。　　据悉，伊迪丝所居住的108年之久的房子靠近西雅图巴拉得大桥，是目前该地区唯一一座平房建筑，伊迪丝自从1966年便在此居住。　　目前开发商的混凝土工事已经离伊迪丝厨房的窗户只有几英尺的距离，建筑工人平时施工时特别小心，以??由于施工伤害这位高龄老人。工地“工头”更是叮嘱工人们要像对待自己的外婆一样保护伊迪丝，而伊迪丝却不以为然，她称早已习惯了平时建筑施工发出的噪音。? ;;;;;;;; 三、公共政策的实质;四、公共政策的具体表现形式 ;二、中国议行合一体制下的公共政策;;; 二、公共政策的功能; ; ; ;思考：; ;??二、非官方参与者 ?　1．利益集团：利益集团是由具有相同价值需求和利益倾向的个人所组成的团体或团体间的联盟。 　　只有利益一致的人聚集起来就能形成利益集团？ 　　利益集团要如何参与制定政策？ 　2．政党：?政党作为利益集团的一种特殊类型，往往以政治联盟的形式出现。其关注的政策范围要比一般的利益集团更广，对政策制定的影响当然也比一般利益集团更大。 ?;;西安宝马彩票弊案;哈尔滨宝马交通案;;　 政策客体研究的是　　　为什么制定　　政策问题 　　　　　　　　　　　为谁制定　　　目标群体 ? ;;;二、目标群体 　　　受政策调整利益的一部分人称为政策的目标群体。 　　　　目标群体之所以能够接受和服从某一项政策。 　　通常是出于以下几个方面的缘由： 政治社会化的影响 传统思想观念和行为习惯的制约 对政策形式合理与实质合理的看法 对成本收益的权衡 对大局或整体的考虑 避免受到惩罚 振动效应;;　　　　第三节 政策环境; ;; ; 第三章 公共政策模型; 第一节 模型概述; 第二节 重要的政策模型; 绝对理性模型;;;相对理性模型;;;博弈理论模型;;;;;;;;; 第一小组: 渐进主义模型; 第二小组: 小组意识模型; 第三小组: 精英理论模型; 第四小组: 制度理论模型; 第五小组: 团体理论模型; 第六小组: 系统理论模型; 第七小组：过程理论模型; 第四章 公共政策理论; 第一节 公共政策相关理论;公共选择理论;;公共产品;;外部性;公共选择理论的应用;批评性理论;实验性理论;取舍理论;第二节 我国古代的政策观;儒家—“中庸”政策观;道家—“无为而治”政策观;墨家—“兼爱”、“非攻”;法家—法、术、势;孙子—协同政策观;第三节 西方国家的政策观;古典自由主义政策观;现代自由主义政策观;现代保守主义政策观;法西斯主义政策观;无政府主义的政策观;马克思主义与新马克思主义政策观; 第五章 公共政策问题的形成;相关知识回顾; ; ; ;; ; ; ; ; ; ; ; ;四、政策议程建立的障碍 政治原则的偏离 价值体系的排斥 政府体系的封闭 承受能力的超重 表达方式失当 ; 第六章 公共政策规划; ;1．信息原则信息是政策规划的基础材料，从某种意义上讲，政策规划的过程就是信息的收集、整理、加工和处理的过程，政策规划的成效很大程度上依赖于信息的全面、具体、准确、及时。 2．系统原则 ?? 系统性是社会问题的重要特征之一。任何政策