江苏南京移植梧桐树事件.pdf

2011年江苏南京移植梧桐树事件 1.案例概述 1.1 案例简介 　　2011年3月9日，南京市太平北路因建地铁而被迫迁移40多颗法国梧桐树。3月13日，名人黄健翔 发微博呼吁大家拯救南京的梧桐树，随后多名名人对此事发微博。3月15日，南京市市长信箱针对市 民拯救梧桐树的呼吁给予回复。16日，南京市副市长到地铁站建点现场调研，并称优化了迁树方 案。19日，近百市民在南京市图书馆举行集会，最终导致20日，地铁三号线的移树工作全面停止。 本案例通过塔西陀陷阱的特点来说明政府公信力问题，进而阐述事件发生的根本原因，并用公民政 治参与途径受阻来说明事件恶化的原因，以此来论证公共决策中公民政治协商的重要性。本案例可 用于电子政务等方面的教学，适用于塔西陀陷阱、政府公信力、政治参与相关科研。 1.2 关键词：塔西陀陷阱;政府公信力;协商理论;政治参与;信息沟通;城市规划;群体性事件 1.3 教学应用： 公信力;电子政务;政治参与;公共危机;群体性事件;危机恢复;公共舆论;舆情;政府责任;公众参 与;公共利益;信息公开;政务公开;公共政策;政策分析;政策问题;博弈理论;公信力;政府形象;社会 力量监督;公共冲突;现实冲突;冲突升级;公用事业;行政行为 1.4 科研应用： 塔西陀陷阱;政府公信力;政治参与 2.案例属性 2.1 发生时间：2011-03-09 2.2 发生地点：江苏省-南京市 2.3 影响范围：江苏省-南京市 2.4 案例类型：群体性事件 2.5 实施主体类型： 自然人 2.6 实施主体行为类型：妨碍社会管理秩序 2.7 实施主体行为原因：情绪表达,利益诉求 2.8 事件平息原因：满足诉求 2.9 社会损失： 　　无人员伤亡及财产损失。 2.10 处理主体及属性： 　　多个主体 　　南京市政府政府组织-市级 　　南京市城管局政府组织-市级 3.案例描述 　　2011年3月9日，南京市太平北路沿线的40多棵法国梧桐开始迁移。有网友将太平北路此前有绿 荫的图片，以及梧桐被迁移后的图片进行对比，说明了在几年前为了地铁2号线让路的几百颗梧桐树 存活下来只有20-30颗，对此表示担忧，在微博上转发给了黄健翔，请他这个南京人给予关注。 　　13日，“老南京”黄健翔在微博上发帖呼吁，请大家拯救南京的梧桐树。黄健翔随后将该消息 转发姚晨、赵薇、郑渊洁、王菲等一批微博名人关注南京迁移梧桐树，同时呼吁孟非、乐嘉以及在 南京读过书的导演陆川，一起关注南京的地铁移树。消息发出后，仅新浪微博上“拯救南京梧桐树 　筑起绿色长城”活动已被14045位网民转发，“南京的梧桐树”微群上，已有粉丝超过7000人，发 表留言近4200条。 　　此后南京市以长信箱的形式针对此事对市民做出回应：我们深知梧桐树承载了南京人太多的历 史记忆，将从以下几个方面着重做好工作： 　　一是最大限度保护树木。地铁建设过程中做好绿化保护，尽量少移植或不移植大树。 　　二是最大限度优化方案。三号线建设沿线交通走廊道路容量有限，同时，沿线地层主要以古河 道河床为主，包含淤泥质粉土、粉细砂层等不良地质条件。因此，相关地铁车站均采用明挖的施工 方法，不得不移植部分现状树木，我们已要求相关部门从车站站点选址到车站建筑规模均进行优 化，压缩车站站台宽度，减少出入口数量和尺寸等措施，将地铁施工对绿化的影响降到最低。 　　三是最大限度保持“绿量”。包括梧桐树在内的绿色植被都是南京宝贵的生态财富和文化财 富，我们实施移植的数目，必须园林专业单位实施，由专业部门、专业人员对树木维护的全过程进 行跟踪服务，确保树木存活，“绿量”不变。 　　此外，进一步严格落实责任制度，要求地铁指挥部、城管局等相关部门齐抓共管，每一颗大树 的移植都要有审批、有配套维护管理制度，对违反规定的人员和单位将一查到底，严格追究责任。 　　16日下午，南京市副市长陆冰带队该市城管绿化部门、地铁建设指挥部，亲自到几个移树较为 密集的三号线地铁站建点现场调研，就南京市政府是如何谨慎对待迁树方案时，陆冰现场举了浮桥 站的例子：“由于地铁三号线的沿线交通走廊道路容量有限，道路含人行道宽度仅20-23米，而车站 标准宽度就已经达到了22-24米，因此车站基坑占用了整个路幅宽度，行道树就处于基坑范围内。对 此