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农产品贸易逆差对策论文
摘要:我国自2004年以来农产品贸易年年逆差。本文分析了我国农产品贸易逆差的规模特点、结构特点,分析了农产品贸易逆差的负面影响,并提出了有关对策。
关键词:农产品逆差绿箱政策绿色壁垒
一、我国近年农产品贸易逆差的特点
1.我国近年农产品贸易逆差的规模特点
我国近年农产品贸易逆差规模逐步扩大。根据农业部、商务部统计,2004年我国农产品进出口总额达514.2亿美元,农产品出口额233.9亿美元,农产品进口额280.3亿美元。农产品进出口贸易差额由2003年顺差23.5亿美元转变为逆差46.4亿美元。2005年我国农产品进出口贸易总额为562.9亿美元,其中,出口额为275.8亿美元;进口额为287.1亿美元。2006年我国农产品进出口贸易总额为634.8亿美元,同比增长12.8%。其中,出口额为314.0亿美元,同比增长13.9%;进口额为320.7亿美元,同比增长11.7%。农产品贸易逆差进一步缩小,由2005年11.4亿美元缩小为6.7亿美元,下降41.3%。2007年我国农产品进出口双增长。进口增幅大于出口增幅,农产品贸易逆差迅速扩大。2007年我国农产品进出口贸易总额为781.0亿美元,同比增长23.0%。其中,出口额为370.1亿美元,同比增长17.8%;进口额为410.9亿美元,同比增长28.1%。农产品贸易逆差40.8亿美元,同比增长5.1倍。
2.我国农产品贸易逆差的结构特点
(1)农产品贸易逆差的产品结构
从海关统计数据来看,农产品贸易高额逆差主要缘自谷物(包括大米、小麦、玉米、大豆等)棉花和食糖以及畜禽产品等农产品进出口数量的剧烈波动。
2004年农产品贸易逆差中油产品(包括大豆在内的食用油籽和植物油)、棉花、粮食(不包括大豆)名列前3位,其逆差分别为64.7、31.6和14.0亿美元。畜产品和食糖逆差也较大,分别为8.5、2.5亿美元。
2005年粮食顺差1.22亿美元,棉花逆差32.88亿美元,油产品81.73亿美元,畜产品逆差6.3亿美元,食糖逆差2.72亿美元。
2006年粮食顺差3.32亿美元,棉花逆差48.98亿美元,油产品(包括大豆在内的食用油籽和植物油)逆差99.64亿美元,畜产品逆差8.3亿美元,食糖逆差4.87亿美元。
(2)农产品贸易逆差的地区分布结构
①从东部、中部、西部的贸易差额分布来看,农产品逆差主要集中在东部地区。
2004年东部地区农产品进出口总额占全国总额绝对份额的比例为93.3%,该地区逆差为72.6亿美元,在总逆差比例也最大。中、西部地区农产品进出口均表现出顺差,分别为14.1亿美元、12.1亿美元。
2005年东部地区逆差为52.8亿美元,中部地区当年农产品顺差26亿美元,西部地区顺差15.4亿美元,同比增长27.3%。
2006年东部地区逆差为47.88亿美元,中、西部地区农产品进出口均表现出顺差,分别为10.54亿美元、11.42亿美元。
②逆差的省份分布很不平衡。2004年农产品逆差最大的四个省份是北京、江苏、上海、广东,其逆差额均超过10亿美元,分别为50.82、19.23、14.97、11.30亿美元。天津市、广西、河南省逆差过亿美元,分别为47837.1、29226.8、13938.6万美元。
2005年我国农产品逆差除了北京、广东、河南下降,其余均有不同程度增长。2005年北京市农产品贸易逆差下降最大,其次是广东,下降了82403.1万美元,河南下降了11881.7万美元(占该省2004年逆差的85.2%)。以上逆差缩小构成了全国逆差收敛的主要力量。而江苏、上海、天津、广西逆差在2005年进一步扩大,分别比上年增加14216.5、47247.8、11526.9、5497.6万美元。其中,上海市农产品贸易逆差增幅最大,占该市上年逆差的31.5%。
从全国31个省、直辖市看,仅上海、江苏、天津、重庆、广西、江西、河北、山西的逆差比上年扩大(按逆差增加量由大到小排列)。河北、山西逆差比上年分别增加1655.4万美元、144万美元。其余24个省、直辖市的农产品贸易平衡变动均促使全国总逆差向零点收敛。除北京、广东、河南三个省份外,对逆差缩小贡献较大(逆差缩小或顺差扩大量超过1000万美元)的省份,依次为山东、辽宁、吉林、黑龙江、湖南、内蒙古、新疆、陕西、浙江、湖北、海南、甘肃、四川、云南、安徽等省。其中,山东、辽宁、吉林、黑龙江分别增加了69659.1、32017.6、31377.2和17774.2万美元。
3.农产品贸易逆差的贸易方式结构
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