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第四章 财政法规制度第一节 预算法律制度一、预算法律制度的构成预算法律制度由《预算法》和《预算法实施条例》构成。《预算法》自1995年1月1日起施行。是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。《预算法实施条例》是《预算法》有关规定的具体和细化。二、国家预算（一）国家预算的概念 国家预算是经法定程序审核批准的国家年度财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。包括中央预算和地方预算。由预算收入和预算支出组成。（二）国家预算的作用 1.财力保证作用。 2.调节制约作用。 3.反映监督作用。 （三）国家预算的级次划分1.一级政府一级预算。
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