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城市规划与房地产开发的相互作用和协调关系 摘要：本文首先论述了城市规划和房地产开发的基本特点，然后阐述了两者之间的相互关系与互动机制，其中包括城市规划对房地产的影响和房地产对城市规划的反作用。最后提出了城市规划与房地产开发相互协调发展的几点措施。 关键词：城市规划 房地产开发 相互关系 Abstract：This paper first discusses the urban planning and real estate development, then explains the basic characteristics of the mutual relationship between the two with interactive mechanism, including the influence of urban planning of real estate for urban planning and real estate backlash. And finally puts forward some urban planning and real estate development coordination development several measures. Keywords: urban planning and real estate development relationship 引言 房地产开发在中国约十年多的时间内迅速发展壮大，称为了国内GDP总值中非常重要的一部分。房地产的潮起潮落，可能直接导致一个国家的经济发展状况。由此可见，房地产对于一个国家，特别是中国，是经济稳定，持续发展的重要组成部分。 同时，房地产开发又属于城市规划中的一部分，它是城市规划在实际当中的具体实施办法。那么，房地产开发和城市规划之间必然着不可分割关系和相互之间的影响。正确处理好它们之间的联系并且使两者协调发展，既有利于城市规划的顺利实施和落实，维持城市良好的空间持续，同时也能带动经济的稳定，持续发展。 城市规划和房地产开发的基本特点 1.1城市规划基本特点 城市规划是指城市人民政府为了实现一定时期内城市经济社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。 城市规划的重要意义在于：是综合发挥城市经济效益、社会效益和环境效益的前提和基础。城市作为一定区域内的政治、经济和文化的中心，应当格局合理，富有特色，对本区域内的城市化发展起到示范和榜样作用，充分协调好经济效益、社会效益和环境效益。科学合理的城市规划，自然就成为城市建设和管理以及综合发挥其各种效益应遵循的依据。 再次，城市规划是实现经济和社会发展目标的重要手段。城市的合理发展，必须通过科学的预测和规划，以确定城市的发展方向和发展格局，也只有在科学合理规划的引导和控制下，才能最终实现经济和社会发展目标。最后，城市规划经法定程序批准，即具有法律效力，非经法定程序不可任意更改。因此，它的实施具有强制性和不可变更性。 城市规划是对整个城市的“宏观描述”。 1.2房地产开发基本特点 房地产开发房地产开发是指从事房地产开发的企业为了实现城市规划和城市建设（包括城市新区开发和旧区改建）而从事的土地开发和房屋建设等行为的总称。 在我国，房地产开发具有以下特点： 1.它是经济的支柱，财富的来源。今年来，住宅销售额占GDP的比重持续增加，并且房地产对整个国民经济具有积极的带动作用。或许在中国这是一个特例，房地产开发在GOP的比重如此之高，其他国家是遥遥不及的。 2.房地产行业政治稳定：权利合法性。房地产开发给国内就业市场增加了不少机会。再者，121文件的出台，很多人质疑这是在打压房地产，还是房地产在打压中央政府的权利基础。在121文件的背后，似乎房地产行业在中国已经成了一个政治问题。 3.房地产行业体现着社会的不公平性和阶层性。城市的高房价使得这样的贫富分化愈加严重。造成了居民居住的“阶层同质化”，而且加剧了低收入阶层的“精神贫困”，“文化鸿沟”。 城市规划和房地产开发的基本关系 房地产开发与城市规划之间是一个矛盾的统一体，既有冲突的一面，也有统一的一面。首先，它们具有共同的作用对象，都围绕城市土地的利用展开活动。其次，它们具有共同的目标，即城市土地最大价值的利用。随着我国市场经济的逐步确立，城市规划将建立在市场经济的基础之上，其目标会通过房地产开发的市场行为来实现。虽然城市规划与房地产开发的价值取向不同，但它们之间相互作用，最终会达成土地利用上各种利益的均衡，使社会大众受惠。 这就是说，在计划层次，城市规划代表社会公共利益，对近期和远期城市土地的利用作出部署和安排;在市场层次，趋