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棚户区改造和拆迁模式的探索与实践 贫困住区的住房开发与建设长期以来一直是世界各国城市发展共同面对的难题。棚户区作为城市和矿区、林区、垦区等部分人群的聚居区，是我国社会经济发展过程中的历史产物，生活在这里的居民不但居住条件差，而且绝大部分属于低收入困难人群。随着时代的发展和社会的进步，棚户区已逐渐发展成为城市弱势群体的聚集区，是经济、社会不协调发展的典型现象之一。对中小城市棚户区进行改造是加快实现工业化、城市化的有效途径，是新时期党和国家非常重视和关心的民心工程，是实现全面建设小康社会的重要举措。21世纪以来，欠发达地区的棚户区改造工作得到了党和政府的高度重视，党中央、国务院逐步围绕加快棚户区改造相继出台了一系列的政策文件，并组织一些城市开展了棚户区改造的试点，从理论和实践两个层面进行了积极探索。本文以XXXX集团国有工矿棚户区改造和拆迁为实例，从有利于棚户区改造和拆迁工作的顺利进行及有利于构建和谐社会的角度，探讨了棚户区改造和拆迁中的主要问题，分析总结了棚户区改造和拆迁的模式和经验，旨在为我国棚户区改造和拆迁工作提供借鉴和参考。 一、XXXX集团国有工矿棚户区的基本状况 受历史原因和企业自身力量所限，XX集团职工住房困难问题没有从根本上得到解决，截至20XX年底，仍有上千户职工居住在XX世纪六七十年代建造的平房及自建房内，这些房屋面积狭小，均无供水和采暖设施，旱厕和垃圾箱按片区设点