支持“一带一路”低碳发展的绿色金融路线图.pdfVIP

研究简报 （2019 年 第 7 期 总第 53 期） 2019 年9 月 2 日 清华大学国家金融研究院 支持“一带一路”低碳发展的绿色金融路线图 （摘要版） 金融与发展研究中心、Vivid Economics 、Climateworks 联合课题组 【摘要】《支持“一带一路”低碳发展的绿色金融路线图》在全球范围 内首次分析了“一带一路”倡议的 126 个参与国在未来几十年内可能出现 的各种碳排放情景。报告强调，要实现《巴黎协定》的“2 度温升情景”气 候目标，各参与国必须立即采取行动，大幅降低未来的碳排放。为此， 该报告提供了一份以发展绿色金融为核心的路线图，内容包括如何通过 多边和双边合作充分调动和使用绿色资金、推动政策改革和动员工商界 的力量。 本研究由清华大学国家金融研究院金融与发展研究中心联合 Vivid Economics 和Climateworks Foundation 的专家共同完成。 - 1 - 在应对气候变化的斗争中，人们的关注焦点往往放在当今的温室 气体排放大国。然而，从长远来看，更大的气候风险和减排机遇在于参 与中国“一带一路”倡议的 120 多个国家。能否为这些国家铺设一条低碳 发展道路，将对气候变化产生决定性的影响。 中国于2013 年提出了“一带一路”倡议。多数参与此倡议的国家仍 是收入相对较低的发展中国家，因此，该倡议主要着眼于为参与国家基 础设施建设筹集资金、加强各国之间经济联系。除中国外，目前参与“一 带一路”倡议的126 个国家 （以下称“‘一带一路’国家” ）GDP 总值约占全 球GDP 的23% ，碳排放量约占全球碳排放总量的28% 。但是，如果这 些国家继续采用当前的碳排放密集型发展模式，未来20 年，“一带一路” 国家所占的全球碳排放量比重有可能急剧上升。 在本报告中，笔者在借鉴诸多研究者的工作成果的基础上，首次对 “一带一路” 国家的增长前景及其与碳排放的关系进行了分行业的定量分 析。结果显示，基于历史上的投资模式和增长预测，并假设当前趋势不 变，“一带一路”主要国家的排放量将远远超过 《巴黎协定》(即 “2 度温 升情景” ）所要求的排放目标。我们的估算显示，若不改变“一带一路” 国 家的现有的碳排放趋势，即使全球其他国家均实现“2 度温升情景”所要 求的减排，到2050 年，全球温度仍有可能处于未来上升近3 摄氏度的发 展路径。具体来说，我们的研究发现： - 2 - • 2015 年，126 个“一带一路” 国家的碳排放总量仅占全球碳排放总 ① 量的28% 。如果这些国家继续沿用传统发展模式 （“基准情景” ） ，而全 球其他国家及地区均实现“2 度温升情景” 目标所要求的减排，到2050 年， “一带一路” 国家的碳排放总量在全球碳排放总量中的占比将高达66%， ② 届时全球碳排放总量将高达“2 度温升情景”允许的碳排放总量的2 倍 。 • 如果“一带一路” 国家采取历史上的高碳增长模式 （“历史最差情 ③ 景” ） ，那么即使全球其他国家均实现2 度目标所要求的减排，到2050 年，“一带一路” 国家的碳排放总量在全球碳排放总量中的占比将高达 76% ，届时全球碳排放总量将高达“2 度温升情景”允许的碳排放总量的 2.3 倍，全球气温将处于上升2.7 摄氏度的发展路径。 • 如果126 个“一带一路” 国家采取“历史最佳情景”④ （以一定强度使 用已有的低碳技术），到2050 年，这些“一带一路” 国家的年度碳排放量， 将比“基准情景”下的碳排放量低39% 。但是，即便在“历史最佳情景”下， “一带一路” 国家的碳减排仍不足以实现“2