2018年吉林省公务员申论真题-甲级-题目.docxVIP

PAGE / NUMPAGES 2018 年吉林省考真题（甲级） 注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 120 分钟。其中，阅读给定资 料参考时限为 30 分钟，作答参考时限为 90 分钟。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证 号，并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作答或用铅笔 作答的，成绩无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人 姓名者作违纪处理。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上， 在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。 严禁折叠答题卡！ 给定资料 1.城市规划学者龙教授无意间发现 2007 年到 2016 年间,中国有 84 座城市正在“收缩”。 国际上对“收缩城市”的认同标准是:人口规模过 1 万人,连续两年人口流失，并且正在经历 以某种结构性危机为特征的经济转型。中国的这 84 座城市大都符合这个标准。 这些城市集中分布在东北地区、长三角地区和珠三角地区,绝大多数为地级市和县级市, 属于资源型或产业结构单一型城市。资源型产业必然要经历一个从勘探到开采、高产稳产（鼎盛）、衰退直至枯竭的过程。与之相对应的是，资源型城市的发展也大都会历经兴起、繁荣、 衰退三个不同的发展阶段。按照城市生命周期，这些资源型城市很可能继续“收缩”下去， 如果不主动实施转型,必然因资源枯竭,而走向衰退，而那些产业结构太过单一的城市,一旦支柱产业过时、失去优势或者遭遇产业政策调整,经济就要被迫转型,就业会出现问题,人口就会流失。 事实上,“收缩城市”并不是一个新概念。上世纪 80 年代,在某国际权威城市发展研究机构的研究报告中,就出现了“铁锈地带”一词。“铁锈地带”主要指从前工业繁荣而如今已 经衰落的发达国家的一些地区,这里集中了发达经济体中人口规模正在出现收缩的城市,如 美国的匹兹堡、底特律和德国鲁尔等。 面对城市的收缩,世界各国都采取了各种方法进行应对,有的城市做得很成功,摆脱了发展困境,实现了城市新生；也有不成功的城市,直到现在还承受城市收缩的痛苦。 2.地处 G 市中心地带的人才市场,是所有前来 G 市打工者的必到之处。市场共有 A、B、 C、D 四个区城,现在只有一个 B 区在开放,在此进行招聘的七八十家企业基本上都是外地企业,每天来此查看招聘信息的不过二三百人,稀少的招聘单位和应聘者,让大厅看起来非常空旷、冷清。 一位外地公司负責人招聘的工作人员说:“今年五六月份的时候,我们公司已经在这里招走了 300 多人,现在是招第二批。G 市用不了那么多人,正好我们可以用。” 已经在人才市场转悠多日的张进,越来越感到茫然无措。1996 年就开始踏足 G 市的他, 也曾有过事业上的辉煌。“那时我管 20 多个人,都是工程师、大学生,每月工资条上的收入就 有 11500 元。”言语间透着自豪。他在应聘书中列出的理想工作还是技术管理岗位,他认为这 是自己的优势所在。他说:“这类工作的工资行情,过去 1 万元左右, 现在是 7000-8000 元。” 工厂倒闭后,他曾一度自己创业,但最后却以失败告终,基本赔光了自己所有的积蓄。窘困的状况,已容不得他挑肥拣瘦,他在心里把工资标准降得很低,“实在不行,干个每月工资 2000 元的普工也可以。”即便这样,实现起来也并不容易,因为本地企业不缺人。 G 市这个曾经名满天下的“世界工厂”,在众多企业撤资或外迁到人工成本更低的国家和地区之后,这个冬天显得无比寒冷。大型工业园内很少有人进出,高大的办公楼和配套齐全 的相关生产设施显得沉静而孤独。人口红利消失,经济结构转型带来的“阵痛”让 G 市人感受得实实在在。 3.S 市,一座曾以钢铁生产闻名的城市，大部分建筑还保存着上世纪 90 年代末期的建筑样式。唯一一趟经停的列车在留下几名乘客,再捎上屈指可数的乘客后继续静静地赶路。小城的中心开着一家集餐饮住宿于一体的酒店,昏暗的大堂内,两三个服务员在聊着天,偶有几名顾客出入。 酒店外的马路坑洼不平,路旁的垃圾桶也都东倒西歪地躺在路边。路两侧的商铺有一些都用木板封住了窗户，有的外墙皮已经脱落,被车刮断的电线悬在空中。在离市中心稍远的住宅区，很多楼房的窗户上挂着“此屋出售”的条幅，窗户上已经蒙上了一层厚厚的灰垢。 小城中最繁华的地方是位于城南的中小学,上下学的孩子、接送孩子的家长和附近的商 贩让人感受到一丝城市的气息。在学校工作了 30 多年的陈大爷对记者说:“以前学校学生有 2000 多人,现在只有 300 来