贵州省民营金融发展报告（2012~）.docx

? ? ? ? ? 贵州省民营金融发展报告（2012~） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 民营金融概念 从字面上理解，民营金融可以界定为民营金融机构参与的融资经济行为或由其提供的金融服务。但直至今日中国的理论界与金融界，对民营金融概念的界定仍没有达成共识，其原因是中国的金融市场长期处于国家垄断的状态，在该行业从国家垄断逐步进行市场化的改革进程中，提供金融服务的机构及其开展的业务多种多样。目前，学界对民营金融的界定有三种主张[1]：一是以产权结构为基准，由民间资本所有或民间资本控制股权；二是以公司治理结构为基准，按照现代公司制度治理；三是以资产结构为基准，为民营经济提供资金支持和服务。结合这三种，本报告提出：民营金融的界定有静态与动态两种，其中静态的界定是相对于国有金融而言的，指民间资本持有、民营实体经营、民营经济受益的金融体制或金融实体。动态的界定是指中国金融民营化的进程，即沿着“金融产品从少到多、金融服务对象从单一到多元、金融机构从大到小”的改革路径，在国有资本逐渐从竞争性金融领域退出的同时，引导民间资本进入商业性金融与合作性金融领域。因此，本报告将基于动态民营金融概念的视角，以金融股权结构、金融服务对象两个维度对贵州民营金融行业的发展进行调研与分析。结合贵州金融民营化的进程，本报告具体研究传统金融业服务民营经济的情况与民营资本占比较大