美丽乡村建设规划.docxVIP

第 美丽乡村建设规划  关于开展美丽乡村建设三年行动计划的实施方案为进一步提升我县农村人居环境，提升群众生活品质，加快城乡一体化进程，扎实推进社会主义新农村建设，根据中央和省、市部署，结合**实际，经研究决定，在全县实施美丽乡村建设三年行动计划，特制定如下实施方案。  一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照社会主义新农村建设的总体要求和“诚信蒜都、生态**”的发展定位，以城乡一体化发展为主线，以提升农民生活品质为核心，以“两区同建”为抓手，以特色产业发展、环境综合整治和农村新型社区建设为重点，大力实施美丽乡村建设“五大工程”，着力推进农村生态人居体系、农村生态环境体系、农村生态经济体系、农村生态文化体系和农村民主管理体系建设，努力把我县农村建设成为产业生态、环境优美、生活富裕、乡风文明的美丽乡村、幸福家园，率先在全市实现美丽乡村建设目标。  （二）基本原则——以人为本、尊重民意。顺应广大农民过上幸福美好生活的新期待、新要求，始终把农民利益放在首位，充分尊重农民意愿，充分发挥农民主体作用，引导大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。  ——规划引领、示范带动。强化规划引领和指导作用，科学编制美丽乡村建设规划，先规划后建设、不规划不建设。按照统一规划、集中投入、分批实施的原则，逐村连片推进，逐步配套完善，确保建一个成一个，防止一哄而上、盲目推进。  ——因地制宜、注重特色。根据不同镇街、村居的资源禀赋和基础条件，立足农村自然资源、经济基础、文化传统等实际，突出建设重点，彰显村庄特色，不搞一刀切、齐步走。  ——分步实施、分层推进。按照“分步实施、量力而行”的要求，合理确定建设目标和建设时序，在全面完成农村环境综合整治的基础上，实施生态文明乡村建设，最终达到美丽乡村建设目标。  ——政府主导、上下联动。坚持总体谋划，条块结合、以块为主，充分发挥政府主导力、市场配置力、社会参与力和农民群众主体作用，调动各方面积极性，形成联动协作、合力推进的工作机制。  （三）主要目标根据城镇体系规划、城市总体规划、村镇体系规划、土地利用总体规划、镇（街道）总体规划，综合考虑各镇（街）不同资源禀赋、区位条件、人文积淀和经济社会发展水平，按照“重点培育、示范带动、全面推进、争创品牌”的要求，实施美丽乡村建设三年行动计划。从2014年开始，继续深化和拓展、巩固农村环境综合整治成果，大力推行城乡环卫一体化和镇村精细化管理、村村亮灯、街巷拓展、坑塘治理、绿化美化“五大工程”，全面展开生态文明乡村创建活动，同步开展美丽乡村建设试点，2014年建成美丽乡村19个，2015年建成22个，2016年建成23个。通过三年努力，力争到2016年全县农村人居环境明显改善，90%的村达到环境整洁乡村标准，40%的村达到生态文明乡村建设标准，10%的村达到美丽乡村建设标准。  （四）标准要求1.环境整洁乡村，主要是实施“三化”。一是道路硬化，村内主次街道完成硬化，配套排水设施。二是村庄净化，环卫设施设置完备，保洁人员到岗履职，生活垃圾及时清理，村内环境日常保洁，物料柴草管理有序。三是环境美化，村内主次街道进行绿化，墙壁无乱贴乱画，宣传栏内容更新及时。  2.生态文明乡村，主要是达到“四好”。一是生态环境好，农村垃圾清理及时，生活污水排放有序，道路、河道、沟渠、坑塘整洁，农田道路林网化，村庄绿化进一步提升，农业面源污染有效控制，农作物秸秆等废弃物得到综合利用，无“三废”超标排放企业，自然生态系统得到合理保护。二是乡村容貌好，村镇和农村新型社区建设规划体系健全，新建社区特色鲜明，文化名村保护开发有力，传统村庄规范有序，村庄道路、供排水等基础设施完善。三是文明风尚好，农村文明创建活动深入开展，“大教育大劝导”、“四德工程”等扎实推进，健康向上的群众文化活动丰富多彩，农民文化素质和文明素养明显提升。四是服务管理好，农村社区化服务平台功能齐全、运转高效，“三位一体”社会化服务体系建立完善，乡村和社区治理机制健全，基层党组织战斗力、凝聚力和村集体经济实力明显增强，村居管理初步实现规范化。  3.美丽乡村，主要是建设“五美”。  一是村庄布局协调美，规划布局科学，村落外观协调，设施配套齐全，服务功能完善，资源配置合理。二是村容整洁生态美，村容管理有序，日常养护及时，绿化层次丰富，生态环境友好，人与自然和谐。三是村强民富生活美，产业结构合理，龙头企业带动，产业特色鲜明，创业渠道宽广，就业技能提升。四是村风文明身心美，宣传形式灵活，文化教育到位，风气健康向上，邻里和睦互助，村民素质提升。五是村稳民安和谐美，基层组织健全，村务民主公开，保障体系