司法责任制改革完善研究.docVIP

司法责任制改革完善研究 在新一轮司法改革中，司法责任制作为改革工作的“牛鼻子”，具有一定的基础性地位。2013年十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“让审理者裁判、由裁判者负责”。十八届四中全会又提出:完善主任检察官、主办侦查员办案责任制，落实谁办案谁负责，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。2013年最高人民检察院印发了《检察官办案责任制改革试点方案》，就建立以主任检察官制度为主要内容的检察官办案责任制改革试点工作做出具体部署。2015年9月，最高人民检察院发布了《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》，详细规定了如何完善检察院系统内部司法责任制。完善检察官办案责任制，是为了保证检察官能够独立行使检察权而确立的保障机制和监督机制。在司法实践中，无论是英美法系还是大陆法系，在具体办案中都赋予检察官独立的司法人格，确保检察权的独立行使，以此来维护检察权的运行。司法责任制的建立是当前司法改革的落脚点，也是当前检察改革的重中之重。完善检察官办案责任制是这一系列问题的出发点。 一、检察官办案责任制存在的问题 (一)层层审批责任不清。我国的检察体制是上级检察院领导下级检察院。检察机关实行的审批制度是检察人员承办相关案件，经过办案部门负责人审核后，［1］最后案件的决定权收归检察长或者检察委员会，这种审批又叫作三级审批