文件工作概述（精品课件）.pptVIP

文件工作概述;文件工作的任务——即文件工作所应担负的职责和使命，它是文件工作的性质和作用的具体体现。 基本任务是：遵循文件工作的规律，运用科学、系统的方法，提高文件工作及各相关的行政管理活动、业务活动的质量与效率，为各项管理工作提供优质高效的服务;文件工作的性质与特点 政治性　　　　　　技术性 机要性　　　　　　高效性 时效性　　　　　　集成性 规范性;文件工作的发展趋势 标准化——体现在四个方面（简化原理、统一原理、协调原理、优化原理） 现代化——外在动力、内在需求;文件工作的组织与管理;文件工作制度建设;文件工作的协调;文件工作协调的内容—— 协调各部门之间的发文职责与任务 协调各种行文关系 协调文件的办理情况 协调领导之间的文件办理情况;文件工作协调的原则 分级原则 全局原则 客观原则 沟通原则 权威原则 服务原则;文件工作的考评 意义——有利于加强责任制，提高文件工作自身的效能，有利于实现文件工作的科学化、规范化管理，有利于提高整个机构的工作质量与效率;文件工作考评的内容 针对一份具体文件从撰拟到运转的过程，按文件工作不同阶段列出具体的内容，将各阶段的考评内容加以综合，以反映一份具体文件运转过程的完成情况和总体效果。 从一个具体机构看，可以从发文、收文的角度列出考评内容。如：分别统计某一单位一年的发文量、收文量，测评发文水平和达到的程度级别、收文水平和达到的程度级别，总结效果和成绩、找寻差错和不足，反映出某单位文件工作的总体概况。;文件工作考评的方法和步骤 建立专门队伍。 制定工作计划。 设计考评指标体系。 科学严格地进行考评。 综合分析得出总体性结论。;文件工作人员培育;文件工作的内容与规则;;立意——根据领导人的指示、授意或根据机关工作的实际需要确立发文宗旨，明确发文目的与具体要求，酝酿文稿。 撰写——围绕立意／酝酿结果，按照公文撰写规则及有关制度拟写文稿。 审核——由有关领导或专门负责人对文稿从内容、格式、程序等方面进行全面检查，修改完善。 签发——由有关法定责任者对文稿进??最后审批，以各种形式（如履行签发手续）确认文稿的成立（成为定稿），赋予其法定效用。 缮印——根据定稿缮印、校对，制作正本、副本。 盖印（签署）——在正本上加盖印章或由法定责任者签署，表明文件的法定效力。;文件的传递——指将文件传送给规定受文者的过程。主要活动包括封装、登录、选择传递通道、投送等。 封装：赋予文件以可被有效传送的包装形式。 登录：将文件对外发送情况登记在册，以便查考和管理。 选择传递通道：确实文件具体以何种传递形式（邮寄、电信、交换、专送、机要通信）对外传送。;文件的办理——指本机关对收受的文件开展接收、加工、办理、处置等活动的过程。通常包括收受文件、分发、阅处等一系列流程 收受文件：按规定的手续接受对方文件。 分发：根据文件性质、内容及其重要程度、时限要求，将其分别交送有关领导、部门或具体工作人员。 阅处：经规定程序，使文件进行阅读、加工、办理，使文件中涉及的有关事务和问题得到实际办理。;文件的处置——指对已经处理完毕的文件的归宿的安排。主要活动包括判定文件的存毁、对不同价值的文件进行相应处理。 判定文件的存毁：根据档案管理的有关规定和标准鉴定文件的保存价值，确定具体文件的处置方式。 对不同价值文件进行相应处理：以立卷归档作为具有保存价值的文件的归宿；销毁无保存价值的文件；清退按规定办毕退还或发文机关要求办毕退回的机关文件。暂存一时难以判定处置方式的文件。;文件的管理——指为使上述四项工作有效完成，进一步扩大和充分发挥文件的功效，而对文件实施的科学系统有效的控制、保管、利用的过程。活动内容主要包括：收发、传送文件；对文件进行科学分类、清理和登记；组织传阅；保管文件，建立检索体系，提供查阅服务；保管并监督使用印章；进行平时文件归卷；对文件进行机密与安全方面的维护，以催办、查办等方式对文件形成办理的过程实施监督。;文件工作的规则;遵守行文规则的必要性 只有遵守行文规则，才有可能做到： 有效控制行文方向，保证文件传递准确、快捷 有效控制行文方式，维护正常工作秩序和运转效率 有效控制行文数量，合理精简文件、简化手续，反对文牍主义;行文规则的主要内容 根据机关之间的工作关系确立行文方向 选择适宜的行文方式，一般不得越级行文 越级行文适用情况 ——情况特殊紧急，如果逐级上报下达会延时机造成重大损失；上级领导交办并指定越级上报的具体事项；需直接询问、答复或联系的具体事项；虽多交请示直属上级机关但长期未予解决，或与直属上级有争议而该问题又急需解决；揭发、检举、控告直属上级机关。由于情况特殊而必须越级行文时，一般应抄送被越过的机关。 正确选择主送机关与抄送机关 坚持党政分开的原则 联合行文时作者应是“同级”机关，并在行文前就有关问题协商一致。