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PAGE 第 PAGE \* Arabic 21 页 《煤矿新职工培训教案》 第一章 煤矿安全生产方法及法律法规 第一节 煤矿安全生产方针 一、煤矿安全生产方针的含义和意义 煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行动准则，即“安全第一、预防为主”，安全第一，是强调安全、突出安全、安全优先，把安全放在一切工作的首位，要求各级政府和煤矿领导及职工把安全生产当作头等大事来抓，切实处理好安全与效益、安全与生产的关系；预防为主，是实现安全第一的前提条件。安全第一、预防为主，是目标原则和手段措施的关系。煤矿安全生产方针是煤矿安全生产管理的基本方针。贯彻落实好这个方针，对于处理安全与生产以及与其他各项工作的关系，科学管理、搞好安全，促进生产和效益提高，推动各项工作的顺利进行有重大意义。 二、煤矿安全生产方针的贯彻和落实 贯彻落实煤矿安全生产方针应当做到以下3点 1.坚持管理、装备、培训并重的原则。 2.坚持煤矿安全生产方针。 3.坚持各项行之有效的措施。 第二节　煤矿安全生产法律法规 一、煤矿安全生产法律法规体系 我国煤矿安全生产法律法规体系内容有： 1.法律有《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》《劳动法》、《矿产资源法》等。 2.行政法规有《煤矿安全监察条例》、《煤炭生产许可证管理办法》、《乡镇煤矿管理条例》、《矿山安全法实施条例》、《特别重大事