生活污泥处理行业企业的商业模式分析与建议——基于商业模式画布模型_已标记密文.pdfVIP

把商业模式的某一个理论与案例/实践（商业模式创新实践案例分析专题“绿色循环商业 模式”）结合起来，做一个问题导向式的、具有实践意义的管理研究。（城市污泥处理、垃圾 回收） 生活污泥处理行业企业的商业模式分析与建议——基于商 业模式画布模型 绿色循环商业模式包括所有涉及环境友好型、回收、废物分解等业务的企业的商业模式， 作为与人们息息相关但还不够被人们了解的生活污泥处理行业，其中蕴含着若干待解决的问 题。随着中国的人口规模进入缓增阶段，城镇居民数量的增加，生活污泥处理行业的市场规 模将会持续扩大。另外，随着我国政府在“碳中和”和“碳达峰”方面的推进，绿色循环经 济将成为未来市场中的重要一部分。因此，选择“绿色循环商业模式”并聚焦生活污泥处理 行业。 一、案例（问题来自于实际）及阐释 1、 生活污泥处理行业整体现状 1.1 行业简介 生活污泥处理行业属于污泥处理行业中来源于人们的日常生活所产生的污水，污泥主要 是指生活污水中的固体物质以及在处理生活污水时新生成的固体物质，污泥在含水量低于 60%时就成为固体状态，污泥的含水量与其体积的关系类似于反比例函数关系，即在污泥的 含水量在较高时降低同样的含水量百分点，其体积下降得更快。生活污泥处理行业的市场规 模不断扩大，在2018 年我国的污泥处理市场容量约为469 亿元，其中生活污泥占有稳定的 比例，未来，生活污泥处理行业的市场规模也将进一步扩大。 1.2 行业主管部门及监管体制 生活污泥行业的主管部门在较高层级上是国家发展与改革委员会、国家工业和信息化部， 这两个部门负责在宏观上管理、规范行业，负责通过制定行业政策、促进行业技术升级以落 实国家的可持续发展战略。另外，生活污泥处理行业的行业协会是中国环保协会，与一般的 行业协会一样，其通过制定相关的行业标准与规范，提高整个行业的质量、规范性，在行业 的管理中作为参与的一方。 3 / 15 在监管体制上，主要通过上述机构的一些分工更加明确的下级机构进行实际监管。在国 家监管方面，涉及国家环保部、国家住房和城乡建设部、国家水利部、国家发改委以及国家 工信部。中国环保协会下属的水污染治理委员会专门进行各种水污染的治理工作，而生活污 泥处理行业处于污水处理的下游，目前也在其治理范围之内。 1.3 主要法律法规及产业政策 2011 年，我国国家发展改革委办公厅、住房城乡建设部办公厅发布《关于进一步加强污 泥处理处置工作组织实施示范项目的通知》，要求各级单位重视污泥处置工作、对其进行全 面部属，我国生活污泥处理行业开始进入快速发展阶段。 2012 年，发展改革委、住房城乡建设部、环境保护部联合发布 《“十二五”全国城镇污 水处理及再生利用设施建设规划》，对污泥无害化处置比率、处置规模等进行了量化的规定。 2015 年，国务院发布 《水污染防治行动计划》（水十条）、《中共中央国务院关于推进价 格机制改革的若干意见》，对水污染治理提出了10 条工作计划，另外，通过改革城市污水处 理收费，提高浪费水的成本，同时可以给予更多空间转移支付给污水处理行业污水处理相关 业务。 2016 年，环保部和住建部发布 《关于加强城镇污水处理设施污泥处理处置减排核查核 算工作的通知》，继续通过考核提高城市污水及污泥的处置率。 2017 年，国家发展和改革委员会、住建部发布 《“十三五”全国城镇污水处理及再生利 用设施建设规划》，对城市进行分级目标设定，针对性地提出污泥无害化处置率要求；全国 人大发布 《水污染防治法》，提出对污泥进行全流程监控，污泥的来去都需要记录，切实加 强过程管控，以达成污泥无害化的相关目标。 2018 年，国家能源局及生态环境部发布 《关于燃煤耦合生物质发电技改试点项目建设 的通知》，提出结合现有的发电设施设备，探索利用城市污泥进行生物质发电。 2019 年，生态环境部和全国工商联发布 《关于支持服务民营企业绿色发展的意见》，要 求建立市场化的污水污泥价格体制，利用市场化的方式高效推动污泥处置率。 2020 年，全国人大常委会发布修订版 《固体废物污染环境防治法》，要求城镇污水主管 部门在污水处理费设定上，应该包含污泥的处置费，以从价格机制上提高市场参与污泥处置 的意愿。 1.4 行业发展情况和未来发展趋势 据住建部统计，2013~2017 年期间，我国城市污水处理率的年复合增长率达