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乡镇 2021 年义务教育阶段控辍保学工作方案 乡镇 2021 年义务教育阶段控辍保学工作方案 一、 指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党 的十九大精神，深入贯彻执行《义务教育法》、《未成年人保护法》 等法律法规，强化政府控辍保学工作，坚持“依法治教、以防为主、 防治结合、综合治理”的方针和“依法控辍、行政控辍、安全控辍、 质量控辍、情感控辍”总体思路，持之以恒地抓好控辍保学工作，确 保实现控辍目标。 二、组织领导 为全面贯彻落实教育强县战略，切实加强我乡中小学“控辍保 学”工作，经乡党委、政府研究，决定成立西苑乡控辍保学工作领导 小组。领导小组成员如下： 组 长：陈镇洲（乡党委书记） 副组长：颜正桥（乡宣传委员、副乡长） 成 员：叶花萍（乡宣教中心总主任） 陈梅红（乡教管办主任） 陈俊冰（乡妇联主席） 徐伟剑（乡团委书记） 陈文谋（西苑学校校长） 林建全（凤山学校校长） 领导小组下设办公室在乡教管办，由陈梅红同志兼任办公室主 任。控辍保学领导小组的主要职责是：研究、解决控辍保学的具体问 题，统筹、安排控辍保学工作，督促、检查各中小学控辍保学工作， 确保中小学生辍学率控制在规定的指标范围内。 三、工作目标 小学在校生年辍学率控制在 0.5%以下；初中在校生年辍学率控制在 3%以下。 1、小学适龄人口按照法定的入学年龄都能按时入学，小学在校生 年辍学率控制在 0.5%以下，小学入学率达 99.5%以上。 2、视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育入学率分别达到 97%以上。 3、初中适龄人口入学率达 96%以上，初中在校生年辍学率控制在 3%以下。 4、学前三年教育入园率达到 98%以上。四、工作措施 （一）坚持管理控辍 实行“双线”四层控辍保学责任制，即乡政府与村委、村委与村 民为一线，学校与教师、教师与家长、家长与学生为一线，层层签订 控辍保学责任书，落实控辍保学挂钩责任制，把控辍保学作为教育目 标责任制主要指标列入当地社会发展目标体系，作为对包村工作队和 村干部年终考核的重要指标，实行“四包一保六到位”措施，乡干部 包村、村干部包组，校长包校，教师包班，确保学生人人到校学习。 做到领导到位，人员到位，执法到位，责任落实，措施到位，时间到 位。通过“文化户口册”的建立和管理，切实掌握适龄人口状况，为 村委会组织入学和控辍提供第一手资料。对控辍工作不力，辍学率超 过规定指标的单位和个人，在政绩考核评优评先、职称晋升，提拨选 用等方面实行“一票否决”制。 （二）坚持定时控辍 把每年的开学第一个月作为全乡“控辍保学活动月”。学校要通 过召开家长会，家访、出宣传栏，发致家长一封信等形式，加大对义 务教育法的宣传，转变群众接受义务教育的观念，一旦发现学生无故 不到校或在校生无故不到校上学超过一天的，即进入“辍学处理程 序”：教师发现学生辍学的当天必须向学校 报告，学校接报后当天记 录辍学学生名单和辍学时间等情况，并派人员上门进行说服动员工 作，说服动员后第二次 3 日内，第三次 1 周内（不含双休日）仍不返校的，学校向村委会请求协助做好劝返工作，若仍无效时，上报乡政 府；中小学校对学生辍学、动员返校情况要明确记录在案。 政府与司法部门共同研究控辍法律程序，明确政府、学校和家长 在控辍中的责任，通过法律诉讼，严格执法程序，对那些法律意识淡 薄，经反复宣传教育劝学无效的学生家长依法进行处罚，加大实施依 法治辍工作的力度。 （三）坚持政府控辍 政府各有关部门要加大放务教育执法力度，给不按时入学或中途 辍学的适龄儿童、少年发《限期入学通知书》，给以督促教育仍不送 子女入学的家长或其他监护人发《行政处罚通知》，或由司法部门依 法强制其履行义务。同时，要积极实行“义务教育合同公证制度”， 即由司法部门牵头，有关部门参加，与学生家长签订依法保证适龄儿 童少年接受规定年限义务教育的合同书。 （四）坚持学籍控辍 学校要建立控辍保学组织机构，健全《月报告制》，《家访 制》、《责任追究制度》等，以保障控辍保学的顺利实施。控制初中 辍学，坚持小学毕业升学对口直升制度，具体实施由小学把毕业生整 体移交给初中，再负责“送一程”的有效做法。加强学校管理，建立 学生户籍卡、学生籍卡和辍学报告制度，定期公报公示，随时掌握学 生辍学的动态。中小学采取跟踪学籍的管理办法，切实提高普及程 度。 （五）坚持扶贫控辍 各校要完善并落实“两免一补”政策，确保贫困家庭的子女不因 贫而辍学。学校每学期开展一次救助贫困生活动，让全体师生共同参 与，给贫困生送温暧、献爱心，不让一个贫困生辍学。学校还要建立 贫困生档案，确保资助金帮助学生完成学业。