独立光伏系统供电项目EPC总承包建设评标办法.doc

独立光伏系统供电项目EPC总承包建设评标办法  1 评标组织 1.1评标工作由招标人或其委托的招标代理机构依法组建的评标委员会完成。评标委员会成员由招标人代表及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。 1.2 评标委员会主任委员由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。主任委员与评标委员会的其他成员有同等的表决权。 1.3评标委员会对各投标人的投标文件进行审查、评价、比较，向招标人推荐中标候选人，招标人不授权评标委员会直接确定中标人。 1.4招标人按有关规定和程序在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。 1.5 招标人将选派纪检监察人员对评标全过程进行监督。 2 评标原则和程序 2.1 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 2.2 评标按初步评审和详细评审两阶段进行。 初步评审是评标委员会对投标文件进行的完整性、符合性评审。检查投标文件必须包括的内容是否完备齐全，清点投标文件包含资料实质上的有无；检查投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，确定投标文件的符合性。对没有实质上响应招标文件要求的投标文件按废标处理，不进入详细评审。 详细评审是对符合要求投标文件的技术、商务和价格的具体评审、比较。对在个别地方存在漏项或者提供了不完整信息、数据等情况的细微偏差，评标委员会将书面要求投标人在评标结束前予以补正。拒不补正或补正不完整的，在详细评审时将对细微偏差作不利于该投标人的量化处理。 3 评标标准和方法 3.1 评标采用综合评估法，推荐最大限度地满足招标文件中规定的各项综合标准的投标人为中标候选人。 3.2 技术评标因素及权重 序号 评 标　因　素 权重45% 1 施工质量保证措施 12 2 施工工期控制措施 15 3 项目组织机构与人力资源配备 15 4 施工组织设计方案 35 5 施工机具设备配置 15 6 安全文明施工 8 合计 100 3.3 商务评标因素及权重 序号 评 标　因　素 权重5% 1 资质、资信及业绩（包括在系统信誉） 45 2 合同履约保证 40 3 投标响应及其他 15 合计 100 3.4 报价权重占50% 3.4 投标报价的评审 评标价格满分100分，其价格评审原则如下： 3.4.1 计算商务评标价的基础是投标报价。投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外； 3.4.2 投标人应按招标文件规定的币种进行报价。若报价币种与招标文件规定不符，则对各投标人提供的不同币种的报价按开标前一天国家公布的汇率(卖出价)折算为招标文件规定的币种报价，汇率风险由投标人自行承担； 3.4.3 对各投标人的融资、付款方式和付款条件按现值法折算至同一基准； 3.4.4 调整各投标人的服务范围至同一基准。对漏项的，价格按本次招标其它投标人相应内容的最高报价或最新相同或类似部分的合同价格或估价（在前者优先，没有或不明确的顺延）调整；对多报的，价格按本次招标其它投标人相应内容的最低报价或最新相同或类似部分的合同价格或估价（在前者优先，没有或不明确的顺延）调整投标价格。此调整只供评标时用，如果中标，该部分的价格按相应最低价计； 3.4.5 对各投标人的设计、技术服务、人员培训等费用折算至同一标准； 3.4.6 根据各投标人投标价格增长指数调整工期至同一基准。 3.5 中标候选人推荐及评标报告 评标委员会以招标文件、投标文件和评标有关规定为基本依据，对商务、技术、报价三个部分分别进行评价和比较，采用百分制评分，其技术、商务和价格的权重为：【45】：【5】：【50】。对投标人的技术、商务和价格得分加权后，最终综合得分最高的排第一，前二/三名为推荐的中标候选人。但当评标价最低的投标人在其技术、商务（不含价格）得分与最高技术、商务（不含价格）得分的投标人分值差不超过3%时，以价格低者优先为原则，推荐评标价最低的为（预）中标人，如有评标价格和分值都在上述两者之间的投标人按以价格低者优先为原则推荐备选（预）中标人，如上述两者之间无投标人，将最高技术、商务（不含价格）得分的推荐为备选（预）中标人。 评标工作完成后，评标委员会向招标人提交评标报告。评标报告的内容包括：基本情况、评标标准和方法、开标记录、废标情况说明、评标结果等内容。 4 定标原则 评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，确定预中标候选人顺序，并向招标人提出书面评标报告，按本评标办法招标人推荐二/三名预中标候选人，交招标人定标。 招标人根据评标报告和评标委员会推荐的预中标候选人，确定预中标人和备选预中标人并按相关程序报批。招标人不保证最低投标