燃气泄漏、爆炸重大事故应急预案.docVIP

第 PAGE \* Arabic 5 页 燃气泄漏、爆炸重大事故应急预案 - 一、总 则 　　（一）目 的 　　为了提高燃气泄漏、爆炸重大事故的应急能力，保障人民生命和财产安全，减少事故人员伤亡、财产损失和社会影响，提高全市燃气泄漏、爆炸重大事故的综合应变能力，制定本预案。 　　（二）工作原则 　　1、统一指挥原则 　　市建设局在市委、市政府的领导下，会同市直有关部门设立燃气泄漏、爆炸重大事故应急市级指挥部，发挥职能作用，密切配合有关部门，快速、有效、妥善地统一指挥全市燃气泄漏、爆炸重大事故的应急工作。 　　2、分级管理原则 　　发生的燃气泄漏、爆炸重大事故，由市建设局在市委、政府的领导下，会同当地有关部门设立市级指挥部，负责组织处置事故应急救援工作，并接受省指挥部的指挥。 　　3、信息共享原则 　　各部门之间应当互相通报所收集到的燃气泄漏、爆炸重大事故信息，实行信息联网，保证信息共享，并对应急突发事故进行响应，及时采取措施进行预防和救援。 　　4、分工协作原则 　　参与燃气泄漏、爆炸重大事故应急处置的单位要尽职尽责，在保证完成本部门承担的应急救援任务的基础上，加强与协作单位的配合，保证应急救援工作的顺利进行。 　　5、保证安全原则 　　发生燃气泄漏、爆炸重大事故后，参与现场抢险救援的人员，要注意自身的人身安全，服从现场指挥部的指挥和安排，防止出现人身伤亡和造成财产损失。 　　（三）本预案的依据 　　1、《中华人民共和国安全生产法》 　　2、《建设工程安全生产管理条例》 　　3《黑龙江省燃气管理条例》 　　（四）适用范围 　　本预案适用于发生死亡3人以上，重伤20人以上，直接经济损失在百万元以上以及影响城市居民万人以上正常生活的燃气泄漏、爆炸重大事故。 　　二、应急组织机构与职责 　　1、市建设局设立市燃气泄漏、爆炸重大事故应急指挥部：由市建设局、市安全生产管理局、市公安局、市公安消防大队、市委宣传部、质量监督站等部门组成，地点设在市建设局。 　　总指挥：主管副市长 　　副总指挥：市建设局局长 　　指挥部的主要职责是：在市委、市政府的领导下，全面领导、部署、协调应急救援工作，负责现场指挥工作，组织抢修现场、燃气等城市基础设施、设备，组织抢救受伤人员，控制灾害所造成的损失，制定处理方案等；及时将突发事件情况、救援和重建情况上报市突发事件应急管理工作领导小组，保持与上级市建设局之间密切联系，决定采取处置事故的重大措施；确定新闻报道的原则，指导新闻发布工作；协调市直相关部门参与事故救援工作；组织专家组，进行技术鉴定及提供技术服务。 　　下设办公室：负责具体执行指挥部的各项决策和指令。 　　2、现场指挥部：由市建设局、市安全生产管理局、市公安局、市公安消防大队、市委宣传部、质量监督站等部门组成。 　　现场总指挥：建设局局长。 　　现场副总指挥：市安全生产管理局、市公安局、市公安消防大队、市委宣传部、质量监督站等部门负责人。 　　现场指挥部下设：通信联络组、引导疏散组、治安交通组、抢险救护组、信息保障组、综合组。 　　职责与权限 　　现场指挥部：执行上级指挥部的决定，负责现场各项具体工作，及时向上级指挥部汇报现场工作情况，领导下设各部门的具体工作。 　　通信联络组：发生险情后，立即向“119”、“120”、“110”等部门报警，并向上级部门报告，负责现场指挥部与各职能部门之间的通讯畅通。 　　引导疏散组：根据现场指挥部命令，组织引导人群安全、快速、有序撤离事故现场，负责引导各救援部门到达事故现场。 　　治安交通组：负责事故现场的交通畅通，维持事故现场治安，保证通道、出入口的畅通。 抢险救护组：负责将事故中受伤人员迅速抢救出现场，立即送往医疗救护单位，及时抢救重要物资。 　　信息保障组：负责事故处理的信息收集、汇总和综合，并及时将有关信息向现场指挥部和省、市指挥部报告。 　　综合组：负责协调各有关部门，提供燃气泄漏、爆炸重大事故各种相关资料，为各部门提供后勤保障。 　　三、预防预警机制 　　（一）预防预警信息：为了预防燃气泄漏、爆炸重大事故的发生，燃气经营单位应当及时收集与工程建设相关的信息，特别是容易造成工程事故的各类风险信息，及时发现，及时采取措施，避免事故的发生。 　　（二）预防预警行动：建设局、安全生产监督主管部门、燃气经营单位定期对现场进行安全检查，发现问题，及时上报上级主管部门，并采取措施进行处置。 　　（三）预警支持系统： 各部门要建立预警服务系统，及时提供相关技术支持和资金保障，保证预警系统的正常运行。 　　四、应急响应 　　（一）分级响应程序：发生燃气泄漏、爆炸重大事故事故后，立即启动燃气泄漏、爆炸重大事故应急预案，指挥部要认真履行各自职责，立即开展抢险救援处置工作，救援行动分为预案启动、救援实施和救援终止