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防治煤与瓦斯突出规 定 防治煤与瓦斯突出规定 （征求意见稿） 2008 年 10 月 目录 第一章 总 则-1- 第二章 防突的一般规定 -3- 第一节 突出煤层和突出矿井鉴定 -3- 第二节 建设和开采基本要求 -5- 第三节 防突机构和培训 -10- 第四节 管理制度 -11- 第三章 区域综合防突措施 -15- 第一节 区域综合防突措施基本程序和要求 -15- 第二节 区域突出危险性预测 -18- 第三节 区域防突措施 -21- 第四节 区域防突措施效果检验 -29- 第五节 区域安全防护措施 -31- 第四章 局部综合防突措施 -32- 第一节 局部综合防突措施基本程序和要求 -32- 第二节 工作面突出危险性预测 -36- 第三节 工作面防突措施 -44- 第四节 工作面防突措施效果检验 -52- 第五节 工作面安全防护措施 -53- 第五章 防治岩石与二氧化碳（瓦斯）突出措施 -55- 第六章 法律责任 -58- 第七章 附 则-60- 第一章总则 第一条 为了加强煤与瓦斯突出的防治工作， 有效预防和减少突出 事故，保障煤矿职工生命安全和健康，根据《安全生产法》 、《矿山安 全法》、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的 特别规定》等法律法规，制定本规定。 第二条 全国煤矿企业 （矿井）和有关单位以及各级煤炭行业管理部门、 煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构对煤矿企业（矿井）防治煤与 瓦斯突出（以下简称防突）工作实施监管监察适用本规定 煤炭行业现行的各项规程、 规范、标准在防治煤与瓦斯突出方面 与本规定不一致的，按本规定执行。 第三条 在井田范围内经鉴定有煤与瓦斯突出危险的煤层， 或者发 生过一次煤与瓦斯突出的煤层， 或者按本规定第十四条应当按突出煤 层管理的煤层，统称煤与瓦斯突出煤层（以下简称突出煤层） 。 凡在开拓、 生产范围内有突出煤层的矿井即为煤与瓦斯突出矿井 （以下简称突出矿井）。 第四条 有突出矿井的煤矿企业负责人及突出矿井的矿长是防突 工作的第一负责人。 突出矿井应当建立、健全防突管理的各级岗位责任制。 突出矿井应当制定包括计划、技术、财务、器材供应、监督检查 等内容的各项防突管理制度。 第五条 煤矿企业防突工作坚持标本兼治， 重在治本的原则， 突出 矿井必须建立区域和局部综合防突技术