水利水电建设开发公司关于廉政风险防控管理工作实施.docVIP

第 PAGE \* Arabic 12 页 水利水电建设开发公司关于廉政风险防控管理工作实施 方案 ? 水利局廉政风险防控管理办公室： 为进一步加大防治我公司腐败工作的力度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据局委会文件《水利局关于开展廉政风，险防控管理共工作实施方案》，结合我公司实际，现就开展廉政风险防范管理工作制定如下方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，坚持以人为本、实际实用实效和可操作原则，在“查”上下功夫，在“防”上见实效，在“管”上求突破，注重源头治本，加强用权监督，探索长效机制，做到风险预防、制度约束、管理到位，从根本上有效遏制和减少腐败现象的发生，为促进我公司又好又快发展提供有力保障。 二、目标要求 按照整体规划、突出重点、分步实施、务求实效的总体要求，结合反腐倡廉工作实际，扎实推进廉政风险防范管理工作，到2012 年底，我公司基本建立以领导岗位和关键岗位为重点、覆盖各工作岗位和工作环节的廉政风险防范管理工作体系，形成着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范管理长效机制，逐步建立覆盖全公司各工作岗位的廉政风险防范管理工作网络，推进我公司反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的成效。 三、主要内容 在以人为本、事实求实的基础上，重点围绕权力的规范和制约，认真分析权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，梳理查找思想道德、岗位职责、业务流程和制度机制等方面可能发生不廉洁行为的风险点，大力开展岗位廉政教育，健全防范措施，强化监督检查和责任追究，有效防范各类腐败行为的发生。 四、方法步骤 （一）开展动员教育（2月至3月）。一是召开动员大会。教育引导广大员工树立“风险无处不在，风险防范人人有责”的廉政风险意识，坚强学习社会主义荣辱观，增强“思风险、讲自律、尽职责”的自觉性和责任感。二是进行自我测评和座谈。公司领导发放社会测评表及召开员工座谈会，重点了解和自我了解各个阶层员工对公司在廉洁建设方面存在的问题和漏洞，有针对性地做好防范措施。三是参观廉政教育基地。教育和引导广大党员干部，悉心学习先进人物事迹，透过典型案例闻警自省，以案为鉴，警钟长鸣，为开展廉政风险防范管理工作奠定坚实的思想基础和营造良好的社会环境。 （二）清权、确权（3月至4月）及确定廉政风险（5月至6月）。一是梳理职权。公司领导、各组、个人、拥有的工作岗位中的职权进行梳理和规范，编制职权目录，制定权力运行流程图，做到职权法定、职责明晰。二是排查廉政风险点。对权力运行的全过程，对每个岗位、每组室、每个环节特别是容易滋生不廉洁行为的重点岗位和关键环节，按照岗位自查、组长自查、公司自查的程序，逐一排查在履行岗位职责过程中潜在的廉政风险，填写《岗位廉政风险排查表》（见附件）。要广泛征求意见，特别是注意征求管理和服务对象的意见，力求把风险点找全、找准、找实。三是划分风险等级。按照风险发生机率和危害程度，采取单位干部职工评议、领导班子集体研究的方式，确定岗位风险等级，明确监管主体，实行分级负责、分级管理。领导班子岗位，与水利建设工程贴近的岗位，具有行政审批权岗位、财务、物资、采购、基建等管理的岗位，确定为一级风险；具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务等职能的岗位，确定为二级风险；其他岗位确定为三级风险。四是实行动态管理。根据经济社会发展、职能转变和预防腐败的需要，不断修订风险识别标准，及时调整风险内容和风险等级。 （三）措施防控阶段（7月至8月）。 1、健全防范措施针对排查确定的廉政风险点，根据不同风险等级，从前期预防、中期监控和后期处置等方面，逐项制定具有针对性和可操作性的防范措施。同时加强思想道德、职业道德、社会公德和法律法规教育，强化以权力制衡为重点的制度建设，建立健全风险预警机制和纠错机制，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、监督重点突出、防范措施得力，各项制度有机衔接，形成符合我公司实际的廉政风险防范机制。 2、加强监督检查。坚持内部监督和外部监督有机结合，廉政风险防范管理工作领导小组将通过信访举报、效能投诉、民主评议政风行风、明察暗访和巡查等多种手段，对各项防范措施的落实情况实行有效监督检查，确保权力运行到哪里，监督检查就跟进到哪里。 （五）严格考核追究。公司领导成员应采取自查、互查和社会民主评议等方式，及时发现和纠正自身存在的问题，公司廉政风险防范管理工作小组成员要对存在苗头性、倾向性问题或轻微不廉洁行为的，按照业务分工及时提醒或诫勉谈话，督促整改；对违纪违法行为，要按规定严肃查处，并追究相关人员的责任。各组落实廉政风险防范管理工作的情况纳入公司廉政建设责任制年终考核。 五、组织领导 公司要高度重视廉政风险防范管理工作，周