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中国共产党的组织和纪律主讲人 蓝晓霞前 言 中国共产党之所以能够从小到大、从弱到强,从一个为夺取政权而奋斗的党到长期执政的党,之所以能够团结带领全国各族人民战胜各种艰难险阻,不断从胜利走向胜利,一个重要原因就是拥有严密组织和严明纪律。 第一节 中国共产党的组织 中国共产党是按照马克思列宁主义建党理论建立起来的、具有统一完备组织体系的无产阶级政党。 党的组织是党赖以存在、发展和完成使命的物质基础,是实现党的领导的基本保证。 无论从国际共产主义运动的历史经验看,还是从我们党的历史经验看,建立健全党的组织,对于无产阶级政党自身的巩固、发展及其使命的实现,都是极其重要的。一、党的组织 按照党章的规定,党的组织是由中央组织、地方组织、基层组织三部分组成。中央组织、地方组织、基层组织既有各自的组织形式和职责任务,又按照民主集中制原则形成统一的有机整体,它们既相互区别又相互联系。一、党的组织 党的中央组织:党的全国代表大会,中央委员会,中央政治局,中央政治局常务委员会及其办事机构。 党的中央组织是全党的最高领导机关,享有最高的决策权和监督权。 中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记,由中央委员会全体会议选举。总书记必须从中央政治局常委中产生。中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间,行使中央委员会的职权。一、党的组织 党的地方组织:省、自治区、直辖市,设区的市和自治州 、县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会和他们选举产生的委员会。党的地方组织担负着不同地区党的领导工作,在中央和基层组织之间起着承上启下和上通下达的作用。 党的基层组织:企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位建立的党的组织。(包括党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会)党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带,是党在社会组织中的战斗堡垒,是党全部工作和战斗力的基础。二、党是按照民主集中制组织起来的统一整体 民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,也是党最重要的组织纪律和政治纪律。坚持和健全民主集中制,是马克思主义政党同其他政党的一个根本区别,是党的建设必须坚决实现的一项基本要求,是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要保证。(一)民主集中制的提出与发展 1.民主集中制是马克思主义建党学说的重要组成部分,其基本思想最早是由马克思、恩格斯提出来的 马克思、恩格斯在创建和领导共产主义者同盟、第一国际的活动中,就提出了民主集中制的思想,即主张把党内生活建立在民主的基础上,同时又必须绝对保持统一的纪律(一)民主集中制的提出与发展 2.列宁为民主集中制的确立做出了决定性的贡献,提出了民主集中制的概念并将其作为建党原则 列宁在创建布尔什维克党的过程中,发展了马克思、恩格斯的思想,并创造性地运用于建党实践中 1905年,俄国社会民主工党第一次代表大会,首次使用民主集中制这一概念 1906年,俄国社会民主工党第四次代表大会,作为根本组织原则写入党章 (一)民主集中制的提出与发展 3.中国共产党是按照马克思列宁主义建党理论和建党原则建立起来的,所以我们党从一开始就把民主集中制作为自己的根本组织原则,并在长期实践中丰富和发展了民主集中制的内涵 1927年,中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决定》第12条规定:“党部的指导原则为民主集中制。” 1945年,毛泽东在七大报告中进一步指出,“它是民主的,又是集中的,就是说,在民主基础上的集中,在集中领导下的民主。”(二)民主集中制的内涵与基本原则民主集中制的内涵 《党章》规定:民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合 第一,民主集中制的民主,就是党员和党组织的意愿、主张的充分发挥 第二,民主集中制的集中,就是全党意志、智慧的凝聚和行动 第三,民主和集中是辨证的统一体,既同专制集中制区别开来,又同极端民主化和无政府主义划清了界线 民主集中制的基本原则之一 第一,党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 “四个服从”是民主集中制六条基本原则中最重要的原则,同时也是党的组织纪律。民主集中制的基本原则之二 第二,党的各级领导机关,除他们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生。 民主集中制的基本原则之二 选举是实现民主最主要的形式,《党章》第十一条有规定,《中国共产党地方组织选举工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有补充。 民主选举的关键是要体现选举人的意志,选举人对被选举人可以投赞成票,反对票,弃权票,还可以另选他人。 采用无记名投票的方式,在选举投票时可以充分表达自己的意志,投谁不投谁都是无记名的。 侯选人名单由党组织和选举人充分酝酿讨论,根据多
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